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          “我到底是誰的員工”難題待解

          2022-03-08 04:55:41

          來源:工人日報

            【兩會聚焦︱關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動者②】“我到底是誰的員工”難題待解

            本報北京3月7日電(記者王維硯 尹雪梅)“在涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動爭議中,勞動關(guān)系認定是爭議焦點,也是擋在勞動者維權(quán)路上的‘第一道檻’?!苯裉?,本報聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的報道,在會場內(nèi)外引發(fā)討論。代表委員建議明確企業(yè)主體責(zé)任,把好用工入口關(guān),盡快補齊法律短板,別讓新就業(yè)形態(tài)勞動者“困”在勞動關(guān)系認定上。

            “我到底是誰的員工”,這一問題一直困擾著“快遞小哥”“外賣小哥”等從業(yè)者。

            “以外賣員為例,A公司給他派單、B公司給他投保、C公司給他發(fā)工資……把勞動者的勞動關(guān)系‘轉(zhuǎn)暈’了?!比珖舜蟠怼⑸虾ih行區(qū)副區(qū)長劉艷在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),除了“層層轉(zhuǎn)包”,還有企業(yè)誘導(dǎo)外賣員注冊為個體工商戶,使其失去“員工身份”。

            “一些平臺企業(yè)‘甩鍋’設(shè)計層出不窮,讓勞動關(guān)系認定困難?!敝袊]政集團上海市郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃代表了解到,僅外賣平臺就有8種用工模式。

            在用工鏈條長、主體多元、雇主“隱形”的新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,按傳統(tǒng)“人身從屬性、經(jīng)濟從屬性和組織從屬性”標(biāo)準(zhǔn)認定勞動關(guān)系可能“水土不服”?!皠冮_各種用工形式的‘外殼’,可以看到勞動者與平臺之間的清晰關(guān)系?!睆V東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉代表以外賣員為例分析說,外賣員接受平臺的考勤管理,工資發(fā)放周期具有固定性,本質(zhì)上還是平臺通過數(shù)據(jù)和算法對勞動者進行管理。他認為,應(yīng)明確平臺企業(yè)的主體責(zé)任,嚴(yán)禁誘導(dǎo)勞動者注冊成個體工商戶。

            劉艷代表建議,對平臺企業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)實行備案管理制,由人社部門定期加強檢查。同時,參照勞務(wù)派遣模式,平臺企業(yè)只進行一次用工“轉(zhuǎn)移”,配套企業(yè)不得再次轉(zhuǎn)包。

            確認勞動關(guān)系,是對勞動者最基本的保護。法律界代表委員呼吁,給新就業(yè)形態(tài)勞動者明確的“法律身份”。

            “我國現(xiàn)行勞動法體系構(gòu)建在傳統(tǒng)就業(yè)模式的場景之上,用現(xiàn)行法律解決新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的實際問題,面臨著理論和實務(wù)雙重困境?!北本┙鹑诜ㄔ悍ü賲柪虼斫ㄗh,盡快出臺適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的勞動法律制度。

            “我國勞動法在普遍保護勞動關(guān)系的同時,也設(shè)立了專門章節(jié)對女職工和未成年工給予特殊保護,這為勞動法保護新業(yè)態(tài)勞動者提供了參考?!北本┙鹋_律師事務(wù)所主任皮劍龍委員建議,盡快修改勞動法,對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障進行專章規(guī)定,將其作為特定職業(yè)類型納入勞動法保護范圍,明確新業(yè)態(tài)用工屬于新型勞動關(guān)系。

          王維硯 尹雪梅

          王維硯 尹雪梅

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