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          最高法副院長、少年法庭工作辦公室主任楊萬明:用好家庭教育令 預(yù)防孩子走錯(cuò)路

          2022-03-07 02:25:40

          來源:新京報(bào)

            最高法副院長、少年法庭工作辦公室主任楊萬明:用好家庭教育令 預(yù)防孩子走錯(cuò)路

            今年1月6日,湖南長沙天心區(qū)法院發(fā)出全國首份家庭教育令,此后,全國多地法院在辦理未成年人犯罪、家庭糾紛案件中陸續(xù)發(fā)出家庭教育令、家庭教育指導(dǎo)令。

            “從司法實(shí)踐看,‘問題孩子’往往出自‘問題家庭’?!弊罡叻ǜ痹洪L、少年法庭工作辦公室主任楊萬明表示,最高法將加強(qiáng)跟蹤問效,防止形式主義,確保家庭教育指導(dǎo)取得實(shí)效。

            預(yù)防犯罪

            “問題孩子”往往出自“問題家庭”

            新京報(bào):去年3月,最高法成立少年法庭工作辦公室。未成年人犯罪總體趨勢(shì)如何?有哪些特點(diǎn)?

            楊萬明:近年來,全國法院每年判處的未成年罪犯人數(shù)約在3.2萬至3.5萬之間,占同期全部刑事罪犯的2%至2.5%,呈現(xiàn)出相對(duì)平穩(wěn)、略有下降的趨勢(shì)。

            從犯罪類型看,未成年人犯罪的案件類型相對(duì)比較集中,以侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪和暴力犯罪為主,主要集中在盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等罪名。未成年人犯強(qiáng)奸罪、詐騙罪的數(shù)量有所上升。

            從受教育程度看,未成年人罪犯的文化水平相對(duì)較低,相當(dāng)一部分沒完成義務(wù)教育即輟學(xué)進(jìn)入社會(huì),普遍缺乏謀生技能,沒有正當(dāng)職業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源。

            從作案形式看,未成年人共同作案、結(jié)伙作案的特征較為明顯,約占未成年人罪犯的30%左右。同時(shí),受互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲中不良因素影響,部分未成年人犯罪呈現(xiàn)模仿特征。

            從處刑情況看,人民法院認(rèn)真貫徹“教育為主、懲罰為輔”的方針,對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持寬容但不縱容,其中被判處5年以上徒刑等重刑的比例占10%左右,適用非監(jiān)禁刑的占比在20%至25%之間。

            新京報(bào):未成年人犯罪令人痛心,如何更好地預(yù)防未成年人犯罪?

            楊萬明:未成年人犯罪的總量不大,但是社會(huì)各方面高度關(guān)切。通過對(duì)近年來案件的分析可以看出,未成年人犯罪的原因是多方面的、復(fù)雜的,既有社會(huì)高速發(fā)展轉(zhuǎn)型的原因,也有社會(huì)管理不完善的原因;既有家庭失管失教的原因,也有未成年人自身的原因。

            從司法實(shí)踐看,“問題孩子”往往出自“問題家庭”。家庭教育缺位、失當(dāng),是導(dǎo)致孩子實(shí)施不良行為或違法犯罪行為的重要原因之一。今年1月1日起實(shí)施的《家庭教育促進(jìn)法》,對(duì)開展家庭教育給予具體指引,對(duì)實(shí)際問題提出明確規(guī)范。廣大家長一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律,用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣,預(yù)防孩子走上違法犯罪的道路。

            預(yù)防未成年人犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同努力。人民法院將充分履行審判職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)作配合,促進(jìn)“六大保護(hù)”緊密銜接、形成合力,共同為未成年人健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。

            家庭教育令

            父母在家庭教育中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任

            新京報(bào):最近,全國多地法院陸續(xù)就涉未成年人案件發(fā)出家庭教育令,家庭教育令的價(jià)值和作用是什么?

            楊萬明:《家庭教育促進(jìn)法》將家庭教育由傳統(tǒng)的“家事”上升為新時(shí)代的“國事”,開啟“依法帶娃”時(shí)代。

            《家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定,父母在家庭教育中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任,也規(guī)定了具體該做什么、該怎樣做。例如,父母不能只管孩子“吃飽喝足有衣穿”,還要加強(qiáng)親子陪伴,即使父母分居或者離異,也不能免除這些責(zé)任和義務(wù)。

            對(duì)父母而言,家庭教育的主體責(zé)任是一項(xiàng)全方位的責(zé)任,是一項(xiàng)法律責(zé)任。人民法院在辦理案件過程中,可以根據(jù)具體情況發(fā)出家庭教育令,責(zé)令父母接受家庭教育指導(dǎo)。

            家庭教育令有利于依法糾正父母怠于履行家庭教育責(zé)任、不正確實(shí)施家庭教育以及其他侵害未成年人合法權(quán)益的行為;有利于督促父母為未成年人提供良好的家庭環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長。

            新京報(bào):法院如何確保家庭教育令得到落實(shí)?

            楊萬明:《家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施后,全國各級(jí)法院迅速貫徹落實(shí),很多法院依法發(fā)出家庭教育令,一些法院單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則、建立了家庭教育指導(dǎo)工作站,邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員共同對(duì)父母開展家庭教育指導(dǎo),取得了非常好的效果。

            同時(shí),最高法也注意到,全國各地法院發(fā)出的家庭教育指導(dǎo)令在名稱、形式、內(nèi)容和適用情形等方面還不統(tǒng)一,執(zhí)行的方式以及不履行的法律后果缺乏明確規(guī)范。

            對(duì)此,最高法已著手對(duì)家庭教育令問題調(diào)研規(guī)范,進(jìn)一步對(duì)人民法院開展家庭教育指導(dǎo)的適用情形、形式內(nèi)容、執(zhí)行方式以及不履行的法律后果等方面完善規(guī)范,確保法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一、有效實(shí)施。

            最高法還將加強(qiáng)跟蹤問效,防止形式主義,確保家庭教育指導(dǎo)取得實(shí)效。

            司法解釋

            擬出司法解釋嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪

            新京報(bào):在保護(hù)未成年人方面,去年3月,最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹,已著手起草強(qiáng)奸、猥褻未成年人犯罪的司法解釋。目前起草進(jìn)展如何?將聚焦解決什么問題?

            楊萬明:針對(duì)近年來辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人等刑事案件司法實(shí)踐中存在的突出法律適用問題,并鑒于《刑法修正案(十一)》對(duì)強(qiáng)奸、猥褻未成年人犯罪部分罪名進(jìn)行的修改,為確保辦案工作中準(zhǔn)確適用有關(guān)法律,最高法經(jīng)深入調(diào)研,起草了相關(guān)司法解釋稿,經(jīng)廣泛征求各級(jí)法院和相關(guān)部委意見,聽取專家學(xué)者意見,并多次論證修改,擬近期按照程序提交審議后發(fā)布。

            司法解釋擬針對(duì)強(qiáng)奸、猥褻未成年人犯罪案件一些從重、加重處罰情節(jié)的認(rèn)定,以及伴隨信息網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的性侵未成年人案件等新情況、新問題,明確和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

            司法解釋秉持未成年人利益最大化理念,指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)懲處性侵害未成年人犯罪和加大對(duì)未成年被害人保護(hù)力度的政策精神落到實(shí)處。

            個(gè)人信息保護(hù)

            電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案量明顯下降

            新京報(bào):近年來,侵犯公民個(gè)人信息犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì),法院做了哪些工作?

            楊萬明:信息時(shí)代,個(gè)人信息保護(hù)是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題之一。人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法嚴(yán)懲侵犯公民個(gè)人信息犯罪,為個(gè)人信息保護(hù)提供有力司法保障。

            近五年來(2017年至2021年),全國法院新收侵犯公民個(gè)人信息刑事案件共13569件,審結(jié)12991件,生效判決人數(shù)27128人;其中,對(duì)4484名被告人判處三年以上有期徒刑,占比高達(dá)16.53%。

            2021年,最高人民法院制定出臺(tái)《關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》,細(xì)化了人臉信息保護(hù)裁判規(guī)則,有效遏制了濫用人臉識(shí)別技術(shù)的亂象,讓群眾不再為“臉面”問題擔(dān)憂。

            最高人民法院和地方各級(jí)人民法院還及時(shí)對(duì)外發(fā)布典型案例,震懾違法犯罪分子,引導(dǎo)人民群眾勇于運(yùn)用法律武器,維護(hù)自身權(quán)益。

            新京報(bào):侵犯公民個(gè)人信息犯罪,往往與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪合流。人民法院如何打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪?未來將如何開展相關(guān)工作?

            楊萬明:人民法院高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪,始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處和全方位、全鏈條打擊的方針,采取了多種舉措,取得了積極成效。

            法律法規(guī)方面,去年6月,“兩高一部”聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》,針對(duì)司法實(shí)踐中突出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪案件的管轄、跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的取證、“兩卡”犯罪案件的處理等問題,進(jìn)一步明確了適用法律標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法辦案,確保更加有力、有效地打擊此類犯罪。

            案件審判方面,最高人民法院要求各級(jí)人民法院組織精干力量,提高審判效率,確保案件質(zhì)量,依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子。對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息犯罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪等關(guān)聯(lián)犯罪,人民法院同樣堅(jiān)持從嚴(yán)懲處方針,以斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的幫助鏈條。從去年年中起,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件發(fā)案量同比出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。

            未來,人民法院還將加大追贓挽損力度,大力推進(jìn)源頭治理,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

            新京報(bào)記者 沙雪良

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