今年的政府工作報告當(dāng)中，有這樣一些關(guān)鍵詞備受關(guān)注、言近旨遠，讀懂它們，就讀懂了這份報告的內(nèi)在邏輯線。
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政府工作報告中指出，“十四五”實現(xiàn)良好開局。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議就已作出這一判斷。“回顧過去一年，成績得來殊為不易”。中國有句老話，事非經(jīng)過不知難?！笆鉃椴灰住崩?，各行各業(yè)，你我他，都有努力。從全國看，報告里提到的“堅強領(lǐng)導(dǎo)”“科學(xué)指引”“團結(jié)奮斗”是三個關(guān)鍵。
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今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，“必須爬坡過坎”?！霸绞抢щy越要堅定信心、越要真抓實干”。在實踐中我們還能體會到，越是外部環(huán)境充滿不確定性，越要把確定性牢牢攥在手里——我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。而中國經(jīng)濟“開頂風(fēng)船”、經(jīng)大風(fēng)浪所積累的勇氣與經(jīng)驗，在發(fā)生變化——越變越足。
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這八個字，是中央經(jīng)濟工作會議就提出的明確要求。下行壓力確實不小，所以要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。以往我們常說力爭全年經(jīng)濟“開門紅”，今年“開門紅”的底色就是“開門穩(wěn)”。政府工作報告里提到了幾十個“穩(wěn)”字，而全篇同時也飽含著“進”——“進”在改革創(chuàng)新里，在新動能里，在發(fā)展的更高質(zhì)量里。把握好“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，穩(wěn)中求進，就能行穩(wěn)致遠。
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“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，不僅是年度要求，更是多年來黨中央的一貫要求?！笆奈濉币?guī)劃主要指標(biāo)里，圍繞GDP增速，也是強調(diào)這句話。“增長5.5%左右”，就是在合理區(qū)間里。為之要做多方面艱苦努力，其中，減稅降費已推進多年并有成效，“放水養(yǎng)魚”才能“水多魚多”。今年更是減稅與退稅并舉，約2.5萬億元，規(guī)模不小。保住了市場主體，才能保住居民就業(yè)。
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報告中直接提到了“激發(fā)市場活力”“激發(fā)市場主體活力”。而活力，還將體現(xiàn)在深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、擴大內(nèi)需、促進鄉(xiāng)村全面振興、對外開放等各個方面。中國經(jīng)濟的韌性，既表現(xiàn)為能扛得住風(fēng)浪沖擊，也蘊涵在持續(xù)釋放的潛力與激發(fā)的活力中。報告還提到，堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民?！包h和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的”，這是習(xí)近平總書記2019年3月5日參加內(nèi)蒙古代表團審議時所講。
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保障和改善民生，堅持“盡力而為、量力而行”。政府工作報告中的這8個字，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的一貫要求。在黨的十九大報告里，在“十四五”規(guī)劃綱要里，在黨的第三個歷史決議里，在習(xí)近平總書記關(guān)于扎實推動共同富裕的重要講話里，都講到了這8個字。盡力而為，就是要以更大的力度、更實的舉措讓人民群眾有更多獲得感。量力而行，就是要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)上。
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所有的目標(biāo)，最終要靠奮斗來實現(xiàn)。不干，再好的目標(biāo)，也是水中月、鏡中花。政府工作報告重點對各級政府及其工作人員提出了必須恪盡職守、勤政為民的要求。進一步領(lǐng)會去年中央經(jīng)濟工作會議的精神，苦干實干，不僅要能吃苦、要務(wù)實，還要尊重客觀實際和群眾需求，帶著系統(tǒng)思維、在科學(xué)謀劃中去干；要“致廣大而盡精微”，在謀劃時統(tǒng)攬大局，在操作中細(xì)致精當(dāng)。
(文丨總臺特約評論員 楊禹)