國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制效果集中顯現(xiàn)
豐富完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度
□ 本報(bào)記者 朱寧寧
今天上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議聽取了最高人民法院關(guān)于《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》實(shí)施情況的報(bào)告，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作報(bào)告。
據(jù)介紹，2018年10月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過《決定》。2019年1月1日，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立，國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制正式運(yùn)行。
“3年來，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著?！敝軓?qiáng)說，經(jīng)過3年運(yùn)行，國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制效果集中顯現(xiàn)，充分展示了我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形象，豐富和完善了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度。
報(bào)告指出，3年來，最高法共受理涉及專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9368件，審結(jié)7625件；受理壟斷案件90件，審結(jié)55件。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力
水稻“金粳818”、玉米“隆平206”等多起品種權(quán)案件，涉“中藥發(fā)藥機(jī)”發(fā)明專利無效案，涉“高溫微波膨化爐”“指紋識(shí)別”“彝族醫(yī)藥”等專利權(quán)屬案……報(bào)告披露了多起典型案例，引人關(guān)注。
據(jù)介紹，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立以來，牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)科技創(chuàng)新和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的職能作用。
在積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，最高法加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與此同時(shí)，持續(xù)破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán) “舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)?、成本高”等難題。并在切實(shí)加大侵權(quán)懲治力度同時(shí)，依法支持監(jiān)督行政行為，受理專利授權(quán)確權(quán)和反壟斷等行政案件2249件，審結(jié)1656件，妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷行政處罰、行政裁決案件，支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，服務(wù)法治政府建設(shè)。
此外，為有效維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，最高法加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，集中發(fā)布一批反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例。
服務(wù)對(duì)外開放推動(dòng)治理規(guī)則更加公正合理
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。報(bào)告指出，通過依法公正裁判涉外案件和積極開展對(duì)外交流合作，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷國(guó)際治理中的話語權(quán)和影響力不斷增強(qiáng)。
據(jù)報(bào)告介紹，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭公平公正審理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，共受理涉外案件877件，審結(jié)596件。同時(shí)，不斷深化對(duì)外交流合作。參與編寫世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《全球?qū)＠讣芾硭痉ㄖ改稀?， ?/p>
組織籌辦中歐、中新等涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法會(huì)議，4起藥品專利案件裁判入選南方中心和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共衛(wèi)生案例數(shù)據(jù)庫”。
大力推進(jìn)知產(chǎn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
據(jù)介紹，目前我國(guó)已形成以最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門為牽引、4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為示范、26個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)、地方各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭為支撐的專業(yè)化審判格局。
報(bào)告指出，在健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟機(jī)制方面，最高法完善多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，探索專利民事與行政案件協(xié)同審理機(jī)制，健全審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，深化便民利民訴訟服務(wù)機(jī)制；在推動(dòng)構(gòu)建大保護(hù)工作格局方面，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，完善司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)地方法院與執(zhí)法機(jī)關(guān)建立跨地域跨部門合作機(jī)制；在提升審判智能化水平方面，建立全國(guó)首個(gè)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判規(guī)則庫，探索開展上訴案件卷宗電子化流轉(zhuǎn)，全面推行訴訟文書集約送達(dá)，目前超過98%的案件采用電子送達(dá)。
建議完善國(guó)家層面知產(chǎn)案件上訴審理機(jī)制
報(bào)告指出，近期，中央政法委委托中國(guó)科協(xié)、中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)法庭3年工作情況開展第三方評(píng)估，最高法同步進(jìn)行自我評(píng)估，一致認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)一步”的預(yù)期目標(biāo)要求，即裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一，審判質(zhì)效進(jìn)一步提高，司法公信力和國(guó)際影響力進(jìn)一步提升，對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的司法保障進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時(shí)，報(bào)告也指出了目前存在突出問題與困難，包括職能定位需進(jìn)一步完善以及人財(cái)物保障亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，報(bào)告建議，在堅(jiān)持建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，完善國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，加強(qiáng)人財(cái)物等方面保障。
“實(shí)踐充分證明，黨中央批準(zhǔn)設(shè)立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的決策完全正確。”周強(qiáng)表示，下一步，人民法院將以更大力度加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù)，以更實(shí)舉措維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，以更積極姿態(tài)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際治理。
本報(bào)北京2月27日訊