加快立法保護(hù)黃河“母親河”——全國人大常委會(huì)組成人員熱議黃河保護(hù)法草案
新華社北京12月23日電(記者劉詩平)全國人大常委會(huì)組成人員23日分組審議黃河保護(hù)法草案。與會(huì)人員認(rèn)為，制定一部科學(xué)、規(guī)范、有效的黃河保護(hù)法意義深遠(yuǎn)、勢在必行，并對這部法律草案提出了意見建議。
李銳委員說，黃河流域長期以來面臨的水資源緊缺、洪水威脅、水土流失、泥沙淤積、局地生態(tài)退化等生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。黃河流域跨行政區(qū)域多，自然資源稟賦與生態(tài)環(huán)境問題具有特殊性和復(fù)雜性，單靠目前較為分散的行政法規(guī)及地方性法規(guī)難以起到有效規(guī)范作用，亟須制定一部充分契合黃河流域特征、特點(diǎn)的綜合性法律進(jìn)行統(tǒng)一管理。
這是黃河保護(hù)法草案初次提請審議，全國人大常委會(huì)組成人員對草案后續(xù)修改提出了建議。
多名委員建議增加科技創(chuàng)新方面的內(nèi)容。呂薇委員建議在草案總則中增加發(fā)揮科技創(chuàng)新對黃河流域生態(tài)保護(hù)治理和發(fā)展的支撐作用的內(nèi)容；吳立新委員建議加強(qiáng)氣候變化對黃河流域的水沙影響的研究，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起黃河流域數(shù)字孿生體系。
竇樹華委員建議，黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)措施應(yīng)更具有剛性約束。草案就黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)專章作出規(guī)定，但是在法律責(zé)任中并沒有相關(guān)規(guī)定，建議就破壞黃河文化的行為增加相應(yīng)的責(zé)任條款。
肖懷遠(yuǎn)委員等多名常委會(huì)組成人員建議，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，對于跨行政區(qū)域在黃河保護(hù)方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)問題，包括行動(dòng)上的協(xié)調(diào)和立法上的協(xié)調(diào)，有原則性的規(guī)定。黃河流域建立省級河湖長聯(lián)席會(huì)議制度方面，建議明確該制度設(shè)立的主體及法律職責(zé)。