買個(gè)包子吃，卻吃下不少“超標(biāo)鋁”；明明食品袋上寫著生產(chǎn)日期，不想買到了“早產(chǎn)兒”；去知名快餐店吃漢堡，不料里面含有“回鍋重做”的過(guò)期肉……近年來(lái)，食品安全事件頻發(fā)，不少人已經(jīng)到了時(shí)刻擔(dān)心“吃出禍患”的地步。為了解決食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，最高立法機(jī)關(guān)去年啟動(dòng)了《食品安全法》的修法程序。
24日下午，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》獲全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。修改后的法律亮點(diǎn)多多，下面，記者為您詳細(xì)盤點(diǎn)。
食品安全可全程追溯
法律規(guī)定：
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。
聲音：
如何才能實(shí)現(xiàn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的全程追溯？實(shí)行批次管理是一個(gè)有效的解決辦法。批次管理是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)包括食品在內(nèi)的各類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追溯和管理的通用的做法，我們理應(yīng)加以借鑒。
——王明雯(全國(guó)人大常委會(huì)委員)
添加劑不許可不得生產(chǎn)
法律規(guī)定：
國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
聲音：
我國(guó)的食品添加劑高度發(fā)達(dá)，現(xiàn)在有2400多種，多數(shù)是化學(xué)合成品，雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)按標(biāo)準(zhǔn)添加，但實(shí)踐中亂用、濫用現(xiàn)象十分突出，在監(jiān)管上幾乎是空白。很多商家大量宣傳食品添加劑功能積極的方面和作用，但對(duì)其負(fù)面作用卻無(wú)人宣傳，老百姓根本不知情。
——宋心仿(全國(guó)人大代表)
只要有危險(xiǎn)食品就得召回
法律規(guī)定：
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者……食藥監(jiān)部門認(rèn)為必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
聲音：
召回的食品進(jìn)行無(wú)害化處理和銷毀的時(shí)候，相關(guān)監(jiān)管部門必須到現(xiàn)場(chǎng)去監(jiān)督銷毀。因?yàn)榧热皇钦倩氐氖称愤€要進(jìn)行無(wú)害化處理，應(yīng)該是比較嚴(yán)重的事，這個(gè)必須去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
——王剛(全國(guó)人大常委會(huì)委員)
劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)
法律規(guī)定：
禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
聲音：
既然不能完全禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥，能不能同樣采用標(biāo)注的方式？一方面老百姓有知情權(quán)，另一方面對(duì)它的銷售有影響，迫使加快科技進(jìn)步，盡早淘汰劇毒、高毒的農(nóng)藥。
——楊震(全國(guó)人大常委會(huì)委員)
批發(fā)市場(chǎng)須抽查農(nóng)產(chǎn)品
法律規(guī)定：
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和人員，或者委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
聲音：
市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，一定要把住。香港的蔬菜是內(nèi)地供應(yīng)過(guò)去的，但是香港的蔬菜是安全的，而我們內(nèi)地的蔬菜不安全，同樣一個(gè)產(chǎn)地，為什么到香港就安全，產(chǎn)地反而不安全呢？差就差在檢測(cè)上。供港的蔬菜在產(chǎn)地是要進(jìn)行檢測(cè)的，到香港進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)之前也要檢測(cè)，不合格產(chǎn)品，不退回就地銷毀。
——?jiǎng)⒄駛?全國(guó)人大常委會(huì)委員)
網(wǎng)上賣食品必須“實(shí)名制”
法律規(guī)定：
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記……消費(fèi)者合法權(quán)益受損，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。
聲音：
對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題，按照法律要求，食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人，但是作為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者不知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí)，而且也很難追。所以，這個(gè)首責(zé)應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者，因?yàn)槟憬邮芰松碳疫@個(gè)項(xiàng)目，你就要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)。
——陳世春(全國(guó)人大代表)
保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃
法律規(guī)定：
保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或備案的內(nèi)容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。
聲音：
名義上保健品不得宣稱治療功能，但是實(shí)際上都隱含著治療。大多數(shù)保健品都添加藥品。保健品實(shí)際上損害的都是低收入階層的利益。有調(diào)研表明，領(lǐng)退休金的群體最容易上保健品的當(dāng)。
——信春鷹(全國(guó)人大常委會(huì)委員)
嬰兒乳粉配方必須注冊(cè)
法律規(guī)定：
嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。
聲音：
目前我國(guó)嬰兒乳粉的配方過(guò)多過(guò)濫，這種現(xiàn)實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，因此贊成對(duì)嬰兒乳粉配方實(shí)行注冊(cè)管理。在改革深化過(guò)程中有些許可必須要下放、有些許可必須聚焦。
——買買提明·牙生(全國(guó)人大常委會(huì)委員)
舉報(bào)食品違法將受保護(hù)
法律規(guī)定：
縣級(jí)以上政府的食藥、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)公布本部門電子郵件地址或電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)……有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得予以解除、變更勞動(dòng)合同或以其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
聲音：
食品安全需要社會(huì)共治，因此接受社會(huì)投訴、舉報(bào)并及時(shí)查處，是打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的重要方式。但現(xiàn)實(shí)中，投訴無(wú)門、舉報(bào)不糾的現(xiàn)象還是存在的，很多消費(fèi)者受到侵害后往往自認(rèn)倒霉，這也助長(zhǎng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為。
——?jiǎng)⒄?全國(guó)人大常委會(huì)委員)
監(jiān)管不到位責(zé)任人將“被辭職”
法律規(guī)定：
違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上食藥、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故；未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理，造成事故擴(kuò)大或蔓延；經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時(shí)采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或不良社會(huì)影響……
聲音：
這次修改食品安全法，建立了最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度，建立了最嚴(yán)格的各方的法律責(zé)任制度，而且對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有了最嚴(yán)厲的處罰制度，對(duì)失職瀆職的地方政府官員和監(jiān)督部門也實(shí)行了最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，對(duì)一些檢驗(yàn)檢測(cè)部門也實(shí)行了最嚴(yán)厲的追責(zé)制度。
——陳澤民(全國(guó)人大代表)
■本報(bào)記者 張偉杰