俗稱“紅頭文件”的規(guī)范性文件是政府機關(guān)進行行政管理的一種常見方式，然而，一些規(guī)范性文件沒有規(guī)定有效期，甚至已經(jīng)出臺20多年，是應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行，還是因不再適用要自動廢止，不少部門都拿捏不準(zhǔn)。為此，惠州市政府近日對以市政府或市府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理，27個“紅頭文件”被廢止，同時133個文件被重新界定有效期。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，被廢止的這27個規(guī)范性文件中，包括《關(guān)于惠州市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍的布告》、《惠州市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法》、《惠州市行政審批責(zé)任及其追究辦法》、《惠州市市屬國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方式改革實施細(xì)則》等。其中，最早的發(fā)文時間為1990年，距今已達25年之久，最近的也是3年前，在2012年。
惠州市政府方面介紹，對以市政府或市政府辦公室名義發(fā)布、未規(guī)定有效期、現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進行全面清理，是為了優(yōu)化惠州經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境，維護國家法制和政令統(tǒng)一，更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進依法行政的要求。
據(jù)介紹，這些文件被廢止是因為其中主要內(nèi)容與黨和國家新的方針政策以及新的或者已經(jīng)修改的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件或者已經(jīng)調(diào)整的地方政策不相適應(yīng)，已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件代替，適用期已過或者調(diào)整對象已消失。
另外133個被重新界定有效期的規(guī)范性文件則因為以前并未規(guī)定執(zhí)行期限，但目前仍然有效、需繼續(xù)實施并統(tǒng)一規(guī)定有效期。記者了解到，這批文件包括《關(guān)于加快落實城鎮(zhèn)僑房政策工作的意見》、《關(guān)于進一步加強地溝油整治和餐館廢棄物管理工作的通知》等，剩余有效期被界定至今年12月31日或者2016年12月31日。
屆時，責(zé)任單位要對這些文件進行清理評估，經(jīng)評估后認(rèn)為剩余有效期屆滿后需繼續(xù)實施的，應(yīng)按規(guī)定程序重新發(fā)布，有效期屆滿后未按規(guī)定重新發(fā)布的自行廢止。 (記者/周歡)