習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出，云南要建成我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心，這個(gè)輻射中心的內(nèi)涵是什么？云南如何服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)輻射中心建設(shè)？就此問題，本報(bào)記者在北京采訪了全國(guó)人大代表、省委書記、省人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒。
“云南地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈和南亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國(guó)連接南亞東南亞的國(guó)際大通道，擁有面向三亞(東南亞、南亞、西亞)、肩挑兩洋(太平洋、印度洋)、通江達(dá)海沿邊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南省全力夯實(shí)對(duì)外開放的基礎(chǔ)和平臺(tái)，綜合立體交通骨架網(wǎng)絡(luò)初步形成、區(qū)域交流合作機(jī)制不斷加強(qiáng)、開放合作平臺(tái)體系日臻完善，為主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。隨著國(guó)家實(shí)施‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，云南正從對(duì)外開放的邊緣地區(qū)和末梢變?yōu)殚_放前沿和輻射中心，成為兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的連接交匯戰(zhàn)略支點(diǎn)，背靠中國(guó)西南腹地，北上連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下連接海上絲綢之路，東向連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，面向南亞、東南亞地區(qū)和印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈開放，可謂一片新天地、海闊天空?！崩罴o(jì)恒說，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，對(duì)云南發(fā)展提出的新定位，進(jìn)一步提升了云南在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外開放大局中的地位和作用，進(jìn)一步凸顯了云南在國(guó)家周邊外交中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)云南發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
云南如何服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)？李紀(jì)恒代表給出了清晰的答案：
——著力建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、集聚兩種資源，積極參與國(guó)際分工，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，把云南建成國(guó)家重大資源型產(chǎn)業(yè)基地，我國(guó)面向東南亞和印度洋沿岸國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品生產(chǎn)加工基地，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，不斷提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展和昆明區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)，加快南北經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶、滇西邊境山區(qū)建設(shè)，提升城市、重點(diǎn)縣城特別是邊境口岸城市、口岸城鎮(zhèn)功能，加快形成區(qū)域發(fā)展新格局。
——著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。以路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快外接?xùn)|南亞、南亞，內(nèi)連西南及東中部腹地的綜合交通體系、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑通江達(dá)海、連接兩亞、溝通境內(nèi)外的互聯(lián)互通樞紐，打造跨區(qū)域電力交換樞紐，建成面向東南亞、南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心，把云南建成我國(guó)從陸上連接印度洋的戰(zhàn)略通道。
——著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制。提高開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，加大招商引資力度，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移。建立健全與國(guó)際接軌的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，全力推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與周邊各國(guó)間加快形成通暢便捷的口岸通道和物流體系，對(duì)“走出去”企業(yè)建立健全完善的服務(wù)體系，將云南建設(shè)成為面向南亞東南亞的區(qū)域性貨物集散、對(duì)外投資和金融財(cái)務(wù)中心。
——著力強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)高水平的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等公共服務(wù)平臺(tái)，使云南成為面向南亞東南亞地區(qū)的人才培訓(xùn)基地、醫(yī)療基地、科技研發(fā)基地和文化交流中心。全力辦好南博會(huì)暨昆交會(huì)，使之成為中國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家和地區(qū)乃至世界各國(guó)互利共贏的多邊外交平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)和人文交流平臺(tái)。
——著力深化睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作。積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和大湄公河次區(qū)域合作，加強(qiáng)滇印滇緬合作，完善同老北、越北、泰北合作機(jī)制，積極開展與周邊各國(guó)、友城、毗鄰地區(qū)間的高層互訪、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等活動(dòng)，落實(shí)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，加大民生援助和民間交往力度，筑牢社會(huì)和民意基礎(chǔ)。
“云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，包括經(jīng)濟(jì)輻射、交通輻射、市場(chǎng)輻射、社會(huì)公共服務(wù)功能輻射、科技教育輻射等方面的內(nèi)容，既涵蓋硬件建設(shè)，也包括軟實(shí)力提升的要求。具體而言，就是要成為面向南亞東南亞的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、戰(zhàn)略樞紐、我國(guó)對(duì)外開放新高地、公共服務(wù)基地、國(guó)家建設(shè)和諧周邊的重要依托?！崩罴o(jì)恒對(duì)此滿懷信心：“我們要科學(xué)規(guī)劃、積極作為，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移干好自己分內(nèi)的事，堅(jiān)持不懈抓好工作推進(jìn)，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章?！?本報(bào)記者 譚晶純 尹朝平 李紹明)