原標(biāo)題：中共四川省委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年7月28日至9月28日，中央第九巡視組對(duì)四川進(jìn)行了巡視。10月31日，中央巡視組向四川省委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)全力抓緊抓好
一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神和巡視組反饋意見(jiàn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來(lái)。巡視組反饋意見(jiàn)后，省委書(shū)記王東明立即主持召開(kāi)省委常委會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話(huà)精神和王岐山同志重要指示，領(lǐng)會(huì)把握巡視組反饋意見(jiàn)，研究部署整改落實(shí)工作。省委深刻認(rèn)識(shí)到，我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，對(duì)周永康給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估、對(duì)一段時(shí)間以來(lái)封建腐朽思想文化對(duì)四川干部隊(duì)伍的侵蝕不可低估、對(duì)四川干部隊(duì)伍中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性不可低估，必須從事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度充分認(rèn)識(shí)整改工作的極端重要性。省委明確要求，要對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，動(dòng)真碰硬抓整改，標(biāo)本兼治抓落實(shí)，把我省一定時(shí)期遭到破壞的政治生態(tài)徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效向中央和全省人民交出一份滿(mǎn)意答卷。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。省委對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，省委書(shū)記為第一責(zé)任人，其他省委常委和相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，省紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。王東明同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，始終把巡視整改工作抓在手上，每周至少一調(diào)度，親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓督導(dǎo)，先后主持召開(kāi)3次省委常委會(huì)議、6次專(zhuān)題會(huì)議、1次全省性工作會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，落實(shí)跟進(jìn)措施，推動(dòng)整改落實(shí)。省長(zhǎng)魏宏、省委副書(shū)記柯尊平和其他省領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合承擔(dān)任務(wù)及分管聯(lián)系工作履行整改落實(shí)責(zé)任，并督促省直部門(mén)推動(dòng)整改落實(shí)向基層延伸。4名省委常委分別擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組組長(zhǎng)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題深入研究，一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)整改。
三是從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改任務(wù)，有力有效開(kāi)展各項(xiàng)整改工作。省委針對(duì)巡視組反饋的選人用人、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)等方面問(wèn)題，研究出臺(tái)《中央第九巡視組巡視我省情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，細(xì)化分解18項(xiàng)整改任務(wù)，制定68項(xiàng)整改措施，每項(xiàng)整改都確定了牽頭省領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位，明確了整改時(shí)限和目標(biāo)要求，保證了整改事項(xiàng)件件有方案、事事有人抓。省委將整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和主要負(fù)責(zé)人述職述廉內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，納入省委常委會(huì)議專(zhuān)題進(jìn)行市（州）黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。
四是統(tǒng)籌結(jié)合推動(dòng)整改落實(shí)，把從嚴(yán)懲處、建章立制、思想教育貫穿其中。堅(jiān)持全面整改與專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)籌結(jié)合，堅(jiān)持巡視問(wèn)題整改落實(shí)與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改統(tǒng)籌結(jié)合，堅(jiān)持整改巡視反饋問(wèn)題與落實(shí)巡視組工作建議相結(jié)合，堅(jiān)持整改落實(shí)中央巡視組反饋問(wèn)題與抓好省級(jí)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改相結(jié)合。在統(tǒng)籌結(jié)合推進(jìn)整改中，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用黨的十八大以來(lái)我省標(biāo)本兼治加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效做法，堅(jiān)持從嚴(yán)懲處、建章立制、思想教育三方面共同發(fā)力、貫穿始終，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，注重建章立制堵塞漏洞，突出反面警示教育和正面典型引路，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束和“不想腐”的思想防線(xiàn)。
五是拓展巡視整改成果，著力構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)。省委在連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，召開(kāi)十屆五次全會(huì)，審議通過(guò)《關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》，提出思想教育、干部選用、管理監(jiān)督、懲治腐敗、改進(jìn)作風(fēng)、制度治黨、紀(jì)律約束、落實(shí)責(zé)任“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”，把中央關(guān)于從嚴(yán)治黨部署要求具體化。專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于深入反“四風(fēng)”抓整改、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)用力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。制定出臺(tái)《四川省紀(jì)律檢查體制改革工作方案》，推動(dòng)了各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。制發(fā)《市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核工作方案》，完善黨建工作三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考體系，有效強(qiáng)化了黨委書(shū)記管黨治黨責(zé)任。
二、對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，有的放矢推進(jìn)整改落實(shí)工作
?。ㄒ唬╆P(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題
1．旗幟鮮明懲治腐敗，徹底肅清周永康嚴(yán)重違紀(jì)違法給四川政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)秩序造成的嚴(yán)重危害和影響。全力配合中央查辦重大案件。對(duì)省內(nèi)涉及周永康案的大案要案，省委鮮明提出所有線(xiàn)索都要逐一核查，無(wú)論涉及到誰(shuí)都要一查到底、絕不姑息。嚴(yán)肅查處攀附周永康，搞官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
2．規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，嚴(yán)查嚴(yán)辦一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手重點(diǎn)領(lǐng)域、干擾經(jīng)濟(jì)秩序、謀取個(gè)人私利的腐敗案件。開(kāi)展集中整治，共摸排掌握國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、礦產(chǎn)水電土地資源出讓、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等方面的問(wèn)題線(xiàn)索1400件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查辦171件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分165人，組織處理62人。規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，將項(xiàng)目審批、資金撥付、公共資源交易、政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)所有行權(quán)事項(xiàng)納入監(jiān)管。對(duì)土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金使用、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、行政審批、公共資源交易、政務(wù)公開(kāi)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的規(guī)定》《關(guān)于創(chuàng)新政府采購(gòu)機(jī)制加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等10項(xiàng)新規(guī)。有關(guān)部門(mén)研究制定了《四川省政府性債務(wù)管理辦法》等配套制度13個(gè)，修訂完善《四川省土地整理項(xiàng)目管理辦法》等制度規(guī)范16件。
3．大力整治教育、衛(wèi)生、政法、交通、國(guó)土資源等部門(mén)腐敗案件高發(fā)頻發(fā)、“靠山吃山”現(xiàn)象突出問(wèn)題。加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)問(wèn)題比較突出的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)約談，對(duì)壓案、捂案行為及發(fā)生串案、窩案的部門(mén)實(shí)行“一案雙查”；全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控、專(zhuān)項(xiàng)防控、重點(diǎn)防控，將重點(diǎn)部門(mén)行權(quán)事項(xiàng)全部納入行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)監(jiān)控；扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)整治，教育系統(tǒng)重點(diǎn)圍繞高校作風(fēng)建設(shè)及招生錄取工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行藥品、設(shè)備、耗材采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，政法系統(tǒng)針對(duì)“吃拿卡要”、警車(chē)私用、亂拉警笛等突出問(wèn)題抓好整治，交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)交叉檢查，國(guó)土資源系統(tǒng)推進(jìn)土地出讓管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理等5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)突出問(wèn)題解決。2014年，全省查處重點(diǎn)部門(mén)腐敗案件1833件。
4．加強(qiáng)基層辦案指導(dǎo)，查辦一些地方基層干部腐敗問(wèn)題。整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量，加大基層查辦案件力度，出臺(tái)加強(qiáng)基層辦案工作意見(jiàn)，對(duì)問(wèn)題反映集中、信訪(fǎng)增量明顯的地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)，推行交叉辦案、駐點(diǎn)辦案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案等工作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)初核率提高10%。改革基層辦案體制，加強(qiáng)和改進(jìn)市、縣兩級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作，推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層干部日常監(jiān)管，健全抓早抓小機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行函詢(xún)提醒，對(duì)輕微違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行談話(huà)提醒。2014年，全省縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案11893件、同比上升28.5%，占全省立案總數(shù)的92.2%，各級(jí)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案1015件、同比上升70.6%。
5．大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制袍哥文化、勾兌文化、“打干親”等封建腐朽思想滲透和不良風(fēng)氣影響。實(shí)施四川省社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)“3554”工程，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，強(qiáng)化正面激勵(lì)引導(dǎo)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳蘭輝、菊美多吉、畢世祥等一批全國(guó)全省先進(jìn)典型，集中表彰優(yōu)秀縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記313名；開(kāi)展反面警示教育，王東明同志率領(lǐng)省委常委赴省紀(jì)檢監(jiān)察陳列室、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研，全省到省法紀(jì)教育基地接受警示教育黨員干部5.6萬(wàn)余名；持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，深入開(kāi)展“七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”和“9+X”突出問(wèn)題集中整治，嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面突出問(wèn)題，省直部門(mén)整改行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)問(wèn)題481項(xiàng)，市、縣兩級(jí)查找整改問(wèn)題492項(xiàng)，有效整治了會(huì)所中的歪風(fēng)、收受會(huì)員卡和商業(yè)預(yù)付卡等行為。2014年查處涉及“四風(fēng)”問(wèn)題案件3534件、處分3364人，點(diǎn)名道姓通報(bào)典型案件973件、公開(kāi)曝光537件。
?。ǘ╆P(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題
1．嚴(yán)格厲行節(jié)約制度落實(shí)。全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)省冶金地礦局接待費(fèi)管理中的問(wèn)題，立即進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作了嚴(yán)肅處理。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)公務(wù)接待，制定出臺(tái)了《四川省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《四川省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理和接待費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定的通知》等，實(shí)行省級(jí)財(cái)政撥款接待費(fèi)年初預(yù)算總量控制、單位年度接待費(fèi)總額控制的“雙控機(jī)制”。截至2014年11月底，省直部門(mén)接待費(fèi)預(yù)算執(zhí)行較2013年同比下降45%。
2．整治一些單位違規(guī)購(gòu)置和使用超標(biāo)車(chē)輛問(wèn)題。省專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組對(duì)廣安市、郫縣、鹽邊縣、岳池縣、西充縣、雅安市雨城區(qū)、攀枝花市仁和區(qū)、德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)出整改通知，組織力量逐臺(tái)車(chē)輛清理排查公務(wù)用車(chē)，查出超編車(chē)140輛、超標(biāo)車(chē)55輛、違規(guī)購(gòu)置車(chē)14輛、違規(guī)借用車(chē)343輛。目前已按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)處置，并對(duì)152名責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。
3．糾正一些地方和單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼問(wèn)題。根據(jù)巡視組反饋的群眾反映情況，組織力量進(jìn)行了核查。對(duì)查明屬實(shí)不符合規(guī)定的政策進(jìn)行了處理。
4．自查整改各類(lèi)視頻會(huì)議和檢查活動(dòng)偏多問(wèn)題。圍繞會(huì)議計(jì)劃、會(huì)議審批、成本控制等方面建立減控目標(biāo)和督查機(jī)制，實(shí)行“無(wú)會(huì)周、無(wú)會(huì)日”制度。規(guī)范檢查活動(dòng)，建立全省性督查檢查活動(dòng)歸口審批機(jī)制，制定2015年全省性督促檢查工作計(jì)劃，統(tǒng)籌省直部門(mén)檢查活動(dòng)。出臺(tái)《四川省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《四川省節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《省委督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策規(guī)則》等文件，對(duì)各類(lèi)會(huì)議和檢查活動(dòng)嚴(yán)格申報(bào)審批制度、嚴(yán)肅活動(dòng)紀(jì)律等方面作出明確規(guī)定。截至2014年11月底，以省委或省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、經(jīng)費(fèi)同比分別減少31%、21%、20%，以省委或省委、省政府名義開(kāi)展的督查活動(dòng)同比減少14.1%，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)17項(xiàng)，“一票否決”事項(xiàng)減少27.1%。
5．核查糾正一些招商引資過(guò)程中存在的問(wèn)題。全面開(kāi)展自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格簽約項(xiàng)目數(shù)據(jù)審核，加強(qiáng)了招商項(xiàng)目稅源管理，建立了簽約項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行了核實(shí)和糾正。
6．整治部分干部精神不振、為官不為問(wèn)題。采取專(zhuān)項(xiàng)整治、制度約束、問(wèn)責(zé)追究等措施綜合施治，制定《四川省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判暫行辦法（試行）》，完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、省直部門(mén)、事業(yè)單位績(jī)效考核辦法和省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，健全定期評(píng)選表彰先進(jìn)典型工作機(jī)制，突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向獎(jiǎng)勤罰懶。開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全省各地、各部門(mén)（單位）誡勉談話(huà)3090人，紀(jì)律處分425人。推動(dòng)黨員干部“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)制度化常態(tài)化具體化，每年11月起用3個(gè)月左右時(shí)間，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層。全省494.1萬(wàn)名黨員干部分期分批走基層，結(jié)成幫扶對(duì)子34.9萬(wàn)對(duì)，解決民生難題62萬(wàn)余件。
?。ㄈ╆P(guān)于選人用人方面的問(wèn)題
1．進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)，明確提出政治上不過(guò)硬、廉政上過(guò)不了關(guān)、作風(fēng)上依然我行我素、熱衷搞人身依附、拉幫結(jié)伙、為官不為的干部堅(jiān)決不能用。王東明同志對(duì)新任職市廳級(jí)干部進(jìn)行集體談話(huà)，就堅(jiān)定理想信念、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、做到廉潔從政等提出明確要求。加大干部培養(yǎng)交流力度，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，力爭(zhēng)5年培養(yǎng)6.2萬(wàn)名；實(shí)行上級(jí)機(jī)關(guān)與基層、中心城市與邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)干部雙向掛職、雙向交流任職，已從基層主干線(xiàn)新提拔重用和交流到省直機(jī)關(guān)的廳級(jí)干部66人，其中從基層交流到省直機(jī)關(guān)20人。大力選拔基層干部，在2014年表彰的313名縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記中，已提拔10名優(yōu)秀縣委書(shū)記、90名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中定向考錄70名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；加強(qiáng)干部交流和掛（任）職力度，擇優(yōu)選派50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到省直部門(mén)掛（任）職。
2．注重從制度層面規(guī)范干部選任和監(jiān)督，防止一些干部“架天線(xiàn)”、“搞勾兌”、跑官要官。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)干部任用工作記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。制定領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人署名推薦干部臺(tái)賬制度，建立跑官要官、說(shuō)情打招呼記錄在案辦法。完善“帶病提拔”問(wèn)題倒查、談話(huà)提醒預(yù)警等制度，對(duì)擬提拔人選認(rèn)真核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，全面收集信訪(fǎng)反映情況，對(duì)未形成結(jié)論的暫緩啟動(dòng)；在民主推薦、考察、公示過(guò)程中對(duì)黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)測(cè)評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)考察、專(zhuān)門(mén)公示。在4市3縣進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作的意見(jiàn)》和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個(gè)實(shí)施辦法。出臺(tái)《2014-2018年市（州）、省直部門(mén)貫徹執(zhí)行條例情況檢查工作規(guī)劃》，5年內(nèi)對(duì)全省選人用人情況進(jìn)行一輪專(zhuān)項(xiàng)檢查。
3．嚴(yán)格執(zhí)行干部選任有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。制定完善《省管干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)受理審核流程》，凡是省管干部選拔任用需報(bào)告事項(xiàng)，一律嚴(yán)格向中組部報(bào)告。制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作流程》，對(duì)全省干部選任有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作提出具體要求。
4．從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員。嚴(yán)格落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)管理規(guī)定》，對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)等身邊工作人員的提拔任用嚴(yán)格履行推薦考察、任前公示和報(bào)備審批等程序；已抽查市（州）、縣（市、區(qū)）40余名主要領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為作出通報(bào)。
5．開(kāi)展“三超兩亂”集中整治。截至2014年年底，全省超職數(shù)配備的784名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中，已消化134名，其余的將于2016年9月底前全部消化。全面規(guī)范省、市、縣三級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，停止配備省屬高校正副廳級(jí)調(diào)研員，已對(duì)公安廳和安全廳正副廳級(jí)偵察員等不符合規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱(chēng)進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和干部職數(shù)設(shè)置，對(duì)各級(jí)、各部門(mén)“三定”方案進(jìn)行分級(jí)修訂，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批，進(jìn)一步規(guī)范職位和職數(shù)管理。實(shí)行干部選任職數(shù)預(yù)審制，在干部調(diào)整動(dòng)議時(shí)沒(méi)有空缺職數(shù)的一律不啟動(dòng)，凡有超職數(shù)配備干部的班子一律只出不進(jìn)，因軍轉(zhuǎn)安置、機(jī)構(gòu)改革、換屆等特殊情況確需超配的一律報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)審批，未經(jīng)同意的一律無(wú)效。
?。ㄋ模╆P(guān)于巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索核查辦理情況
中央巡視組在川巡視期間，先后分19批次向省紀(jì)委轉(zhuǎn)交信訪(fǎng)舉報(bào)5912件。對(duì)巡視組轉(zhuǎn)交的信訪(fǎng)舉報(bào)件，省委高度重視，將其全部納入督辦件管理，實(shí)行集中辦理信訪(fǎng)舉報(bào)、集中處置問(wèn)題線(xiàn)索、集中查辦典型案件、集中開(kāi)展督促指導(dǎo)。截至2014年12月25日，已辦結(jié)4657件、占78.8%，其中立案489件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分615人、組織處理155人。
三、運(yùn)用正風(fēng)肅紀(jì)有效做法，集中開(kāi)展五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治
?。ㄒ唬╅_(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
重點(diǎn)查處十八大以來(lái)，少數(shù)人仍然不收手不收斂，頂風(fēng)違紀(jì)收受紅包禮金行為。開(kāi)展對(duì)照檢查、自查自糾、公開(kāi)承諾，對(duì)全省12255個(gè)單位進(jìn)行清查，全省73.7萬(wàn)名黨員干部作出拒收不送紅包禮金承諾。專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展后，共查處收受紅包禮金問(wèn)題案件20件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，通報(bào)曝光典型案件72起。著力構(gòu)建治本機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金特別是現(xiàn)金管理，全面推行公務(wù)卡制度；制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)贈(zèng)送和接受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的通知》，嚴(yán)格落實(shí)商業(yè)預(yù)付卡購(gòu)卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購(gòu)卡和限額發(fā)行“三項(xiàng)制度”，防止收送紅包禮金方式隱身變形。
?。ǘ╅_(kāi)展濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
重點(diǎn)解決亂發(fā)錢(qián)物問(wèn)題，嚴(yán)肅查處執(zhí)行政策搞變通等違紀(jì)違法行為。制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律堅(jiān)決禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》，重申“三個(gè)一律不準(zhǔn)”硬性規(guī)定。對(duì)50個(gè)省直部門(mén)、21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格工資管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格預(yù)決算審查。截至2014年12月15日，全省清理出的違規(guī)項(xiàng)目已全部停止執(zhí)行，共廢止各類(lèi)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼文件726件。
?。ㄈ╅_(kāi)展違規(guī)購(gòu)置和使用車(chē)輛問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
重點(diǎn)解決違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)超范圍配置公車(chē)及公車(chē)私用問(wèn)題。對(duì)全省黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公車(chē)購(gòu)置和使用情況進(jìn)行清理，全省黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位暫停一般公務(wù)用車(chē)購(gòu)置審批，特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)購(gòu)置審批從嚴(yán)。對(duì)1650輛違規(guī)公務(wù)用車(chē)逐車(chē)研究，通過(guò)報(bào)廢、拍賣(mài)、退換、收繳、調(diào)劑等方式進(jìn)行處置。查處公車(chē)私用行為29起、違規(guī)租用行為24起，給予70人黨紀(jì)政紀(jì)處分，給予131人組織處理。結(jié)合公車(chē)改革加強(qiáng)源頭治理，完善公務(wù)用車(chē)制度改革方案及配套政策。
（四）開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
重點(diǎn)是剎住不為之風(fēng)，解決干部精神不振、為官不為問(wèn)題。對(duì)照梳理出庸懶散浮拖問(wèn)題五個(gè)方面共性表現(xiàn)，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨員干部個(gè)人“兩張整改清單”。對(duì)21個(gè)市（州）和122個(gè)省直部門(mén)全覆蓋督促檢查，派出6個(gè)媒體暗訪(fǎng)組分3個(gè)批次進(jìn)行暗訪(fǎng)，曝光了一批涉及庸懶散浮拖典型。完善長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績(jī)效考核、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、行政效能建設(shè)、黨員干部日常教育管理、失職瀆職查處問(wèn)責(zé)機(jī)制等，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、窗口單位等分層分類(lèi)建立完善了一批制度機(jī)制。
（五）開(kāi)展選人用人問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
重點(diǎn)解決干部選拔任用中的突出問(wèn)題，匡正黨風(fēng)政風(fēng)，凈化政治生態(tài)。派出10個(gè)督查組，在21個(gè)市（州）和56個(gè)縣（市、區(qū)）查閱黨委及組織部門(mén)研究干部議題會(huì)議記錄479批次、6704人，抽查干部任用記錄、考察文書(shū)檔案、干部檔案，復(fù)核新提拔任用干部的舉報(bào)反映查核報(bào)告245份。集中治理拉票賄選，對(duì)已經(jīng)查證屬實(shí)的4件所涉及的當(dāng)事人和責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。狠抓違規(guī)任用干部行為查處，責(zé)成74個(gè)單位黨組織立即糾正，對(duì)156名當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行處分處理。大力整治超職數(shù)配備干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)等違規(guī)行為，全面清理干部檔案造假、違規(guī)兼職、“裸官”等問(wèn)題，制定《干部任前檔案審核辦法》，集中清理省委換屆以來(lái)新提拔的省管干部檔案618份，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)假檔案、假身份問(wèn)題；清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團(tuán)違規(guī)兼職3139名；對(duì)清理出的“裸官”逐一談話(huà)，涉及職位限入的，全部按規(guī)定予以調(diào)整崗位。
四、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作
一是持續(xù)用力抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡視反饋問(wèn)題，扭住整改不松懈，對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實(shí)；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，常抓不懈、綜合治理。
二是持續(xù)用力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真貫徹“抓好黨建就是最大政績(jī)”的新要求，堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨委管黨建、書(shū)記抓黨建層層落實(shí)，進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
三是持續(xù)用力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化理想信念教育，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的要求。大力培育先進(jìn)典型，以榜樣力量引導(dǎo)黨員干部一心為民、干在實(shí)處。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，鮮明重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)用人導(dǎo)向，從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
四是持續(xù)用力保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。把查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點(diǎn)抓好巡視組反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題和移交線(xiàn)索查辦工作，徹底肅清周永康案對(duì)四川的惡劣影響。查實(shí)查細(xì)通過(guò)自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的徹查嚴(yán)辦。進(jìn)一步強(qiáng)化省委巡視工作，聚焦中心任務(wù)，圍繞“四個(gè)著力”，強(qiáng)化成果運(yùn)用，發(fā)揮巡視利劍作用。加強(qiáng)源頭防控，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，用好用活案例資源，持續(xù)加大警示教育力度，進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
五是持續(xù)用力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)制度執(zhí)行，深化建章立制工作，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和掌管人財(cái)物等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防止互相輸送利益。嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)一把手職責(zé)權(quán)限，完善“三重一大”決策程序，進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手不直接分管財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)制度。全面加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，教育引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活、在監(jiān)督的環(huán)境里工作、在法治的軌道上用權(quán)。
六是持續(xù)用力深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，統(tǒng)籌推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)“七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”和“9+X”突出問(wèn)題集中整治，嚴(yán)厲查處“四風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件。深化拓展專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，對(duì)一些變異現(xiàn)象和頂風(fēng)違紀(jì)行為抓早抓小、露頭就打。深入開(kāi)展新一輪“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)。
黨的十八大以來(lái)，四川認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，在面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)的情況下，凝心聚力，克難奮進(jìn)，牢牢把握全省工作主題，保持專(zhuān)注發(fā)展定力，實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建有力有效推進(jìn)、民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好、貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，全省呈現(xiàn)出改革全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生有效改善、社會(huì)大局穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為、黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好局面，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)正在形成。
當(dāng)前，四川正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各方面任務(wù)十分艱巨繁重。我們一定要在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨，奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)四川篇章。
以上整改情況，歡迎廣大干部群眾進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)：028—12388；網(wǎng)址：.scjc.gov。
中共四川省委
2015年1月29日 （新華網(wǎng)）