蘇樹林
法是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是社會(huì)公平正義的基石。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，讓群眾真正從內(nèi)心既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又感受到執(zhí)法的便民和為民
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出，要“強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”。各級政府要自覺接受監(jiān)督，特別要經(jīng)得起司法監(jiān)督，不能怕監(jiān)督、怕當(dāng)被告，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，最根本的是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，依法全面履行職責(zé)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。年底前在全省范圍內(nèi)全面推行行政權(quán)力清單制度，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。要深化行政執(zhí)法體制改革，抓緊出臺(tái)《福建省行政執(zhí)法條例》，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。推進(jìn)相對集中處罰權(quán)和綜合執(zhí)法，推行行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法，讓群眾真正從內(nèi)心既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又感受到執(zhí)法的便民和為民。
加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。各級政府要完善內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，把監(jiān)督制度嵌入到政府的管理中，做到陽光操作、過程受控、全程在案、永久追溯。要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，讓人民更好地監(jiān)督政府。2015年開始，省直部門和各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全面推行權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下、在法治框架內(nèi)運(yùn)行。
法是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是社會(huì)公平正義的基石。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，把法治精神滲透到骨髓里、融入到血液中，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要認(rèn)真執(zhí)行新的行政訴訟法，積極主動(dòng)應(yīng)訴，做到“三個(gè)必須”：每年第一個(gè)行政訴訟案件必須出庭，法院提示行政首長出庭應(yīng)訴的必須出庭，社會(huì)影響大的案件必須出庭；行政應(yīng)訴和行政復(fù)議答辯做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)不答辯或不提供證據(jù)，不準(zhǔn)不出庭，不準(zhǔn)只委托律師出庭。
行政和司法，根本目的都是為民。去年我們建立了省政府與省法院良性互動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，目的是促進(jìn)依法行政和司法公正，不是讓法院包庇政府。這次我們召開第二次聯(lián)席會(huì)議，以建設(shè)法治政府、化解信訪積案、強(qiáng)化法治保障為重點(diǎn)，更好地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今后，各級政府要進(jìn)一步密切與法院的溝通聯(lián)系，做到行政調(diào)解更加有力、出庭應(yīng)訴更加積極、執(zhí)行判決更加主動(dòng)、糾正錯(cuò)誤更加自覺。
——福建省省長蘇樹林日前在省政府與省法院聯(lián)席會(huì)議上說
本報(bào)記者 余清楚整理