記者昨天從省政府有關(guān)部門獲悉，陜西對(duì)具備一定條件的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與或允許跨地區(qū)、跨行業(yè)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
根據(jù)陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，陜西鼓勵(lì)社會(huì)資本采取獨(dú)資、合資合作、混合所有制、資產(chǎn)收購(gòu)等方式，投資城市供氣、供熱、污水及生活垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，進(jìn)入城市供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、道路、橋梁、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)購(gòu)買市政債券、投資基金、股票等間接參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)參與企業(yè)改制重組、股權(quán)認(rèn)購(gòu)等進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。市縣政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的調(diào)控能力。
深化市政公用事業(yè)改革。對(duì)城市供水、供氣、集中供熱、污水和垃圾處理、城市道路、橋梁隧道、路燈、園林綠化及養(yǎng)護(hù)、道路保潔等行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。市縣行業(yè)主管部門，要擬訂特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)、上級(jí)行業(yè)主管部門審核后，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式確定。
適度放開市政公用事業(yè)資本市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種所有制形式企業(yè)參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。加快市政公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的分離，提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平。推行市政公用事業(yè)項(xiàng)目代建制，促進(jìn)市場(chǎng)化，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（魏鑫）