中秋節(jié)，全國(guó)小型車輛將迎來(lái)首個(gè)高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，截至目前，仍沒(méi)有任何一個(gè)省份明確出臺(tái)機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)等相關(guān)細(xì)節(jié)措施。與此同時(shí)，部分路橋公司抵觸情緒依舊，福建省一名高速公路公司高層人士昨日對(duì)記者表示：目前并未收到地方相關(guān)部門的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免費(fèi)。
為保障免費(fèi)政策的順利推行，9月6日，交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于做好今年國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假期間小型客車免費(fèi)通行有關(guān)工作的緊急通知》(下稱“通知”)。該通知首次明確了小型客車實(shí)行免費(fèi)通行的時(shí)段，但就是否強(qiáng)制開通專用車道等具體執(zhí)行措施并未明確。9月7日，交通部再發(fā)通知，要求各地設(shè)置免費(fèi)標(biāo)志，并發(fā)布了統(tǒng)一的免費(fèi)通行臨時(shí)交通誘導(dǎo)標(biāo)志牌制式及設(shè)置要求。
根據(jù)通知，今年國(guó)慶節(jié)小型客車免費(fèi)通行的時(shí)間統(tǒng)一明確為：9月30日00:00至10月7日24:00。同時(shí)，通知強(qiáng)調(diào)各地不得擅自擴(kuò)大重大節(jié)假日免費(fèi)通行車輛的范圍，避免各省(區(qū)、市)免費(fèi)車輛范圍不一致而引發(fā)新的矛盾。
通知還提及，在重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行期間，各地高速公路收費(fèi)站(點(diǎn))仍應(yīng)實(shí)行“入口領(lǐng)卡、出口收卡”的收費(fèi)管理模式。對(duì)于免費(fèi)通行的小型客車，原則上在入口發(fā)放通行卡，在出口時(shí)收卡免費(fèi)放行。
此外，通知還就交通疏導(dǎo)、訊息發(fā)布和應(yīng)急措施等方面做出了規(guī)定。要求各地區(qū)10月8日18點(diǎn)前將有關(guān)情況匯總上報(bào)公路局、路網(wǎng)中心。
對(duì)于交通部的緊急通知，地方交通廳人士對(duì)本報(bào)稱“有很大指導(dǎo)意義”，但具體一五一十的實(shí)施細(xì)則制定，依舊要靠地方“因地制宜”。
地方交通部門“摸石頭過(guò)河”
記者從多渠道了解到，自國(guó)務(wù)院簽發(fā)五部門草擬的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》后，各省份都對(duì)如何實(shí)施政策做過(guò)相關(guān)研究。
江蘇省交通廳一名部門負(fù)責(zé)人告知記者，交通部近幾日下發(fā)的通知對(duì)地方出臺(tái)細(xì)則有很大的參考價(jià)值。“此次免費(fèi)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，各地區(qū)具體情況差異也較大，因此細(xì)則制定需要考慮的問(wèn)題很多。”
他稱，由于沒(méi)有參考借鑒模式，各省市難免處于“觀望”狀態(tài)。對(duì)于路橋公司的抵觸情緒，他認(rèn)為有效溝通是前提，但在免費(fèi)政策的執(zhí)行上沒(méi)有再商量的余地。
對(duì)于細(xì)則遲遲未能出臺(tái)，該負(fù)責(zé)人稱，由于此次免費(fèi)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)，各地都相當(dāng)重視。但在免費(fèi)的同時(shí)還要做多方面的考慮，首次執(zhí)行免費(fèi)政策，對(duì)許多省市來(lái)說(shuō)都是“摸著石頭過(guò)河”的嘗試，“不是不出臺(tái)細(xì)則，是免費(fèi)通行除了涉及交通部門外，還涉及發(fā)改委、交警等部門，各部門都有各自的出發(fā)點(diǎn)和考慮點(diǎn)，協(xié)商需要時(shí)間。”
據(jù)浙江媒體報(bào)道，該省是較早討論如何將方案相關(guān)規(guī)定明確化、具體化的省份之一。早在8月15日，交通、公路、物價(jià)、高速交警等相關(guān)部門與該省交投集團(tuán)及部分高速公路業(yè)主就曾舉行座談會(huì)，討論制定實(shí)施細(xì)則。但記者昨日求證，截至目前，該省實(shí)施細(xì)則仍沒(méi)有出臺(tái)。
隨著國(guó)慶越來(lái)越近，交通部就地方實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)也加緊了督促。上述公路局人士告知，交通部在連發(fā)幾則通知的同時(shí)，已催促各地方盡快完善實(shí)施細(xì)則。據(jù)山東省當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該省高速免費(fèi)細(xì)則有望本周出臺(tái)。
路橋公司仍等“最后生死線”
對(duì)于節(jié)假日免費(fèi)這樣一個(gè)已經(jīng)公之于眾的政策，記者采訪多地路橋公司相關(guān)人士后發(fā)現(xiàn)他們的態(tài)度十分一致：等待地方交通部門的最后通知。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，地方的通知才是免費(fèi)政策是否落實(shí)到自己頭上的“最終生死線”。
“從這個(gè)政策的起草到文件的突然發(fā)布，再到?jīng)Q定今年國(guó)慶就開始免費(fèi)，沒(méi)有任何一個(gè)人問(wèn)過(guò)我們的意見。企業(yè)筑路收費(fèi)天經(jīng)地義，政府如果想實(shí)行免費(fèi)政策，應(yīng)該首先收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。”說(shuō)起高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策，上述高速公司高層人士情緒很激動(dòng)。
該人士還稱，就算在國(guó)務(wù)院的正式文件中，也要求各部門要切實(shí)做好與收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者的溝通，爭(zhēng)取其理解和支持。但截至目前，他們還沒(méi)接到地方交通部門的通知，也沒(méi)有參與任何商討，是否要實(shí)行免費(fèi)，還要等地方的通知下來(lái)后再商議。
交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)人士昨日對(duì)記者指出，由于國(guó)務(wù)院文件提出機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)由地方?jīng)Q定，各地細(xì)則也還未出臺(tái)，因此部分公司還抱有等待地方最后通知的僥幸心理。
與上述情況相同，等待地方交通部門最后通知的還有山東、江西、貴州等地的筑路開發(fā)商。山東高速集團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示會(huì)密切關(guān)注省相關(guān)部門通知，通知如果下發(fā)，也會(huì)按規(guī)定執(zhí)行。貴州某旅游高速公路負(fù)責(zé)人昨日對(duì)記者說(shuō)：“節(jié)假日免費(fèi)不光是少收幾天錢的問(wèn)題。大流量帶來(lái)的道路維護(hù)，工作人員是否增加和具體怎么搞都沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，所以雖然國(guó)務(wù)院出臺(tái)了文件，具體還是要看省市如何操作，因此我們更關(guān)注各自所在省份的細(xì)則措施。” （人民網(wǎng)）