值得格外關注的是,在1997年及2006年的這兩個版本中,都有“組織認為應當予以公開或本人要求予以公開的,可采取適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開”這一條款。但在2010年頒布實施的版本中,這一條卻不見了蹤影。
對這條消失的條款,反腐學者、中央黨校教授林喆認為是由于在各地開始的實踐與摸索中,并沒有找到一個統(tǒng)一有效的辦法。
自2009年以來,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川等地已先后開展了官員個人相關事項的公開或公示。各試點地區(qū)的公開方法也不盡相同,最早試點的阿勒泰地區(qū)的財產(chǎn)申報項目詳細,包括工資、獎金、補貼、禮金、大額動產(chǎn)、不動產(chǎn)購置、交易、租賃收入情況及資金來源等,但只選取其中的一部分在網(wǎng)上公示。而湖南瀏陽市則將工資收入以及大宗財產(chǎn)通過報紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒體進行了更大范圍的公示。
與寧夏青銅峽市和新疆阿勒泰市做法不同,浙江省慈溪市和寧夏銀川市則采取了在內(nèi)部進行公示的方式。
不同的公開方式,卻走向了同一個結果———零投訴零異議。
老百姓真的沒有意見么?中國人民大學廉政研究中心主任毛昭輝表示,老百姓對于官員公示的數(shù)字其實是沒有概念的,往往很難看出其中的問題。
林喆表示,申報體系中第一個環(huán)節(jié)就應該是調(diào)查,對于官員申報的相關情況,要有一個由群眾代表、財務部門、銀行和記者共同組成的小組核實。接下來的環(huán)節(jié)才是公示、懲治及記錄在案。林喆認為現(xiàn)在各方面的條件已經(jīng)可以開展這些環(huán)節(jié)的工作,但相關措施至今都沒有啟動。(錢江晚報)