新華社北京11月7日電 德國(guó)總理奧拉夫·朔爾茨6日宣布解職財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納。林德納遂率自由民主黨退出本屆聯(lián)合政府。這意味著朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主黨與自民黨、綠黨組成的“交通燈”執(zhí)政聯(lián)盟崩裂，政府在聯(lián)邦議院（議會(huì)下院）淪為少數(shù)。
7月24日，德國(guó)總理朔爾茨在柏林舉行的新聞發(fā)布會(huì)上講話。新華社記者李函林?jǐn)z
朔爾茨要求聯(lián)邦議院明年1月15日舉行對(duì)總理的信任投票，這是德國(guó)《基本法》中觸發(fā)提前選舉的必要步驟。一旦未通過信任投票，議院便可在總理建議下解散，須在60天內(nèi)舉行新一屆議院選舉。原定明年9月舉行的大選或?qū)⑻崆爸磷钸t3月舉行，應(yīng)驗(yàn)了多方人士對(duì)德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟危機(jī)初露的預(yù)見。
長(zhǎng)久分歧爆發(fā)
本屆執(zhí)政聯(lián)盟在2021年秋季聯(lián)邦議院選舉后組成，因社民黨、綠黨、自民黨代表顏色分別為紅、綠、黃，聯(lián)盟也被稱為“交通燈”政府。三年來，朔爾茨政府面臨經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、制造業(yè)衰退、社會(huì)治安惡化、軍援烏克蘭加重財(cái)政負(fù)擔(dān)、三黨內(nèi)部就經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策分歧嚴(yán)重等壓力，選民對(duì)其執(zhí)政表現(xiàn)不滿漸增。
這是2022年5月20日在德國(guó)法蘭克福拍攝的德國(guó)財(cái)長(zhǎng)林德納在七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議后出席新聞發(fā)布會(huì)的視頻直播畫面。新華社記者逯陽攝
近期民意調(diào)查結(jié)果顯示，社民黨的支持率只有最大在野黨聯(lián)盟黨（基民盟/基社盟）的一半左右，綠黨和自民黨支持率也顯著下降，自民黨的支持率甚至低于進(jìn)入聯(lián)邦議院得票率門檻5%。在今年的歐洲議會(huì)選舉和德國(guó)多場(chǎng)地方選舉中，執(zhí)政三黨均表現(xiàn)慘淡。提前選舉呼聲逐漸高漲，連林德納本人也暗示，執(zhí)政聯(lián)盟可能“在圣誕節(jié)前解散”。不過，朔爾茨先前一直堅(jiān)持完成4年任期。
最終決裂的導(dǎo)火索，是社民黨與自民黨就2025年財(cái)政預(yù)算案和德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向的深刻分歧，因林德納提出的一份政策文件被曝光而引燃。林德納在文件中要求政府經(jīng)濟(jì)政策“轉(zhuǎn)變基本導(dǎo)向”，主張嚴(yán)格執(zhí)行憲法“債務(wù)剎車”條款、削減福利保障項(xiàng)目以大幅節(jié)省開支，反對(duì)增稅。社民黨則希望抬高債務(wù)上限、加大政府投資以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
5月24日，顧客在德國(guó)柏林一家超市購物。新華社記者任鵬飛攝
朔爾茨在6日晚的講話中說，解職林德納是因?yàn)閷?duì)方阻礙政府就財(cái)政預(yù)算案達(dá)成一致，并指責(zé)對(duì)方“將黨派利益置于國(guó)家利益之上”，“以似是而非的理由”頻頻阻撓各項(xiàng)法案通過，“他已太多次打擊我的信心”。
綠黨籍副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克支持朔爾茨，稱聯(lián)盟破裂“合理但本無必要”，因?yàn)樵趫?zhí)政三黨近期一系列危機(jī)談判中，自民黨根本不愿作出任何妥協(xié)，此事“發(fā)生在德國(guó)必須在歐洲展現(xiàn)團(tuán)結(jié)和行動(dòng)能力的當(dāng)下，幾乎堪稱悲劇”。
林德納則將聯(lián)盟破裂歸咎于朔爾茨，稱對(duì)方“對(duì)民眾的經(jīng)濟(jì)憂慮輕忽以待”，駁回他對(duì)重振經(jīng)濟(jì)的所有建議，且對(duì)方提出的方案“全無力道和雄心”。
內(nèi)外考驗(yàn)繼續(xù)
自民黨議會(huì)黨團(tuán)主席克里斯蒂安·迪爾說，本屆內(nèi)閣4名自民黨籍部長(zhǎng)將集體向總統(tǒng)弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾遞交辭呈。迪爾說，政府“無法就經(jīng)濟(jì)制定基本決策”，并稱朔爾茨提出的方案無法使德國(guó)經(jīng)濟(jì)回到正軌，現(xiàn)在必須交由選民來決定國(guó)策。不過，迪爾保證自民黨議員將繼續(xù)以“建設(shè)性作為”履行職責(zé)，與各民主黨派商議具體事務(wù)，直至下屆選舉舉行。
2023年10月6日，德國(guó)柏林勃蘭登堡門被燈光點(diǎn)亮。新華社記者任鵬飛攝
新興左翼政黨莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)朔爾茨不該拖到明年1月才安排信任投票。瓦根克內(nèi)希特說，朔爾茨計(jì)劃以抬高憲法規(guī)定的政府債務(wù)上限來填補(bǔ)對(duì)烏軍援的資金缺口，“與此同時(shí)，德國(guó)的橋梁和鐵路正在朽壞，大批退休人員陷入貧困”，這顯示“本屆政府垮臺(tái)理所當(dāng)然”。
接下來兩個(gè)多月，社民黨和綠黨的少數(shù)派政府想要推行任何政策，需要尋求聯(lián)邦議院內(nèi)其他黨派支持才能獲得通過。
朔爾茨說，他將向基民盟黨首、聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席弗里德里?！つ膶で笾С?，以爭(zhēng)取通過2025年財(cái)政預(yù)算、提高軍費(fèi)支出等議案。如果明年1月前無法通過預(yù)算案，將影響政府基本運(yùn)行和履行法定義務(wù)所需之外的支出。只是，眼下各政黨勢(shì)必將重心轉(zhuǎn)移到準(zhǔn)備競(jìng)選，朔爾茨和社民黨的執(zhí)政將持續(xù)面臨考驗(yàn)。
1月15日，乘客在德國(guó)柏林弗里德里希大街火車站候車。新華社記者任鵬飛攝
當(dāng)前民調(diào)支持率最高的聯(lián)盟黨被認(rèn)為將在德國(guó)新一屆選舉中上臺(tái)，只是仍需聯(lián)合其他黨派才能組閣，社民黨、綠黨仍可能成為其搭檔。德國(guó)選擇黨和莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟預(yù)計(jì)獲得不少選票支持，這兩者被德國(guó)主流媒體歸為“極右翼”和“極左翼”民粹主義政黨，均持反移民立場(chǎng)。
德國(guó)這場(chǎng)政治地震發(fā)生幾小時(shí)前，美國(guó)共和黨人唐納德·特朗普宣布再次贏得總統(tǒng)選舉。無論新一屆德國(guó)政府由哪方執(zhí)政，德國(guó)政界、商界普遍擔(dān)心，由特朗普重新掌權(quán)的美國(guó)政府會(huì)給德國(guó)制造不少麻煩，包括施壓提高軍費(fèi)、加征關(guān)稅等。特朗普在競(jìng)選中就俄烏沖突的表態(tài)與德國(guó)堅(jiān)持軍援烏克蘭的公開立場(chǎng)不同，可能對(duì)美德關(guān)系構(gòu)成新挑戰(zhàn)。（沈敏）