新華社北京9月24日電 題：打造芯片“鐵幕”？美國這一套行不通
新華社記者樊宇
據(jù)報(bào)道，在美國不斷施壓下，美國和日本接近達(dá)成限制向中國出口芯片技術(shù)的協(xié)議。美國圍堵中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已有時日，不光自己對華動作頻頻，還拉攏半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈國家加碼對華出口管制。美國的做法不僅是對出口管制措施的濫用，也是對自由貿(mào)易和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的嚴(yán)重背離。
近年來，美國將芯片產(chǎn)業(yè)作為對華競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。從拉攏盟友聯(lián)合圍堵中國到出臺《芯片和科學(xué)法案》大力補(bǔ)貼本土半導(dǎo)體廠商，從針對華為的“限芯令”到圍繞先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)品和技術(shù)對華出口的多項(xiàng)管制“補(bǔ)丁”，從芯片到生產(chǎn)芯片的設(shè)備，美國不遺余力封鎖中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。過去幾個月，美國政府多次派遣官員前往日本和荷蘭，圍繞如何協(xié)調(diào)出口管制規(guī)則進(jìn)行磋商，施壓這些盟友追隨美國政策。然而，在芯片產(chǎn)業(yè)分工高度全球化的今天，美國強(qiáng)行與中國“脫鉤”，不僅沉重打擊美國本土芯片制造商，也嚴(yán)重威脅全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全。
今年4月，美國聯(lián)邦儲備委員會下屬的紐約聯(lián)邦儲備銀行發(fā)布評估報(bào)告指出，對華出口管制措施“給美國企業(yè)帶來重大損害”。比如，在失去中國客戶后，很多美國企業(yè)沒有找到新客戶，被迫減少就業(yè)崗位。再比如，對華出口管制措施造成相關(guān)美國供應(yīng)商股價(jià)非正常下跌，美國企業(yè)市值近年來總計(jì)因此“蒸發(fā)”1300億美元。正因?yàn)轭A(yù)見到美國政策的“后挫力”，英特爾、高通和英偉達(dá)等美國芯片公司的高管曾試圖游說美國政府，不要切斷與中國這個最大市場的聯(lián)系，否則將損害美國在技術(shù)革新方面作出的努力，最終導(dǎo)致美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域失去競爭機(jī)會。美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會警告說，過于寬泛的單邊管制只會損害美國半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)，并不會促進(jìn)“國家安全”。
除了將本土企業(yè)卷入中美博弈的漩渦，美國還一直通過施壓將盟友置于地緣政治的夾縫中。美國的邏輯很簡單，要達(dá)到封鎖中國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的目的，需要盟友步調(diào)一致地配合。然而，美國的盟友深知“排華芯片同盟”的風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)，盲從美國只會給自己帶來切膚之痛。為了避免成為美國遏華戰(zhàn)略的犧牲品，一些國家想方設(shè)法搞“平衡”，一些企業(yè)絞盡腦汁規(guī)避美國禁令。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員馬丁·喬爾曾帕撰文指出，美國要想讓盟友信服、跟隨，需要提供更多有關(guān)“國家安全”的合理解釋，來說服盟友這些措施不是為了服務(wù)美國企業(yè)的商業(yè)利益。
美國挖空心思給中國科技進(jìn)步使絆子，沒有想到的是對華出口管制產(chǎn)生了“意想不到的反效果”——加速中國科技的自立自強(qiáng)。被美國“斷供”的華為在重錘下“向上蛻變”就是一個典型例子。華為近日發(fā)布的全球首款三折疊屏手機(jī)引發(fā)強(qiáng)烈市場反響。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心學(xué)者保羅·特廖洛在《美國事務(wù)》雜志撰文指出，美國對華實(shí)施大規(guī)模出口管制以來，在中國企業(yè)持續(xù)努力和中國政府的重視下，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)生了積極變化，產(chǎn)業(yè)格局更加復(fù)雜多樣，投資類型更加新穎，預(yù)計(jì)今后幾年將出現(xiàn)更多新的技術(shù)突破。
全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。出于政治目的人為設(shè)限或強(qiáng)行“脫鉤”，違反市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，最終將損害全世界的利益。從長遠(yuǎn)看，美國妄圖打造芯片“鐵幕”阻擋不了中國發(fā)展，中國芯片產(chǎn)業(yè)崛起與突圍的主動權(quán)掌握在自己手中。