新華社北京7月31日電 題：美債“信用卡”屢屢刷爆 終將失控
新華社記者樊宇
美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模日前突破35萬億美元，半年多激增1萬億美元，再次敲響債務(wù)失控的警鐘。一方面，美國財政赤字居高不下，債務(wù)野蠻生長，侵蝕美國主權(quán)信用，對經(jīng)濟增長構(gòu)成挑戰(zhàn)；另一方面，美國倚仗美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁自身風險、收割全球財富，肆意膨脹的美債如同“灰犀牛”，隨時可能給全球經(jīng)濟和金融穩(wěn)定帶來沖擊。
美國債務(wù)頑疾由來已久，五花八門的減稅和增加支出法案不斷出臺，入不敷出的美國政府習慣了大筆印鈔大把撒錢。從2017年突破20萬億美元到2024年突破35萬億美元，美債在加速“滾雪球”且毫無收斂之勢，本財年美國政府的利息支出預(yù)計將超過國防支出。美聯(lián)儲主席鮑威爾此前坦承，美國債務(wù)增長速度快于經(jīng)濟增長速度，這是不可持續(xù)的。
這是2023年1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。 新華社記者劉杰攝
伴隨著債務(wù)擴張，美國長期維持對外貿(mào)易赤字，對外輸出美元和通脹，攫取各種資源，同時通過大量發(fā)債促使美元回籠。美聯(lián)儲在權(quán)衡貨幣政策時從利己主義出發(fā)，極少考慮國際責任和外溢效應(yīng)，通過量化寬松壓低利率使美國能以極低的成本進行國際融資，稀釋外國債權(quán)人利益。美國康奈爾大學經(jīng)濟學教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中寫道，美元成了美國在國際經(jīng)濟循環(huán)中的“收割機”。
華爾街憑借美國國債和美元特殊地位在全球范圍內(nèi)賺取超額收益，這在促成美國金融部門擴張的同時，導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化，國際競爭力持續(xù)衰落。美債無節(jié)制擴張，最終將削弱美國經(jīng)濟的未來。大規(guī)模公共債務(wù)帶來的償債支出激增，將擠占政府在其他公共領(lǐng)域的投資，壓縮了其應(yīng)對風險的政策彈性，不利于經(jīng)濟長期增長。政府債務(wù)規(guī)模連年攀升、債務(wù)鬧劇反復(fù)上演，令投資者憂心忡忡，也加劇了金融脆弱性。
美債飆升的負面外溢效應(yīng)已被屢屢警告。國際貨幣基金組織（IMF）6月發(fā)布的美國2024年第四條款磋商報告指出，美國高財政赤字和債務(wù)為本國和全球經(jīng)濟制造日益重大的風險，美國政府亟待解決長期財政赤字問題。隨著美聯(lián)儲政策的收與放，美元流動性潮落潮漲，作為全球資產(chǎn)定價之錨的美債收益率起起伏伏，會對外圍地區(qū)金融市場乃至實體經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。美債不斷破紀錄，威脅國際經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。IMF財政事務(wù)部主任維托爾·加斯帕爾指出，美國寬松的財政政策對全球利率和美元構(gòu)成上行壓力。這推高了世界其他地區(qū)的融資成本，從而加劇了經(jīng)濟的脆弱性和風險。
2023年5月29日，人們經(jīng)過美國紐約曼哈頓的“國債鐘”?！皣鴤姟笔且粋€大型計數(shù)器，它實時更新美國的公共債務(wù)總額，并顯示出每個美國家庭所要負擔的數(shù)額。 新華社記者劉亞南攝
過去數(shù)十年，在兩黨輪流坐莊和日益極化的政治生態(tài)下，美國政府只顧眼前政治利益而漠視財政紀律，坐視債務(wù)飆升而惰于推動著眼長遠的結(jié)構(gòu)性改革。美國債務(wù)狂飆，財政預(yù)算久拖不決，債務(wù)上限被不斷突破。不見圍繞財政整頓的嚴肅討論，卻只見將債務(wù)問題作為黨爭籌碼的危險游戲。今年是美國大選年，兩黨激戰(zhàn)正酣，卻不約而同對債務(wù)失控的威脅視而不見?！熬嚯x大選不到100天了，但即使在這短短的時間內(nèi)，我們的債務(wù)預(yù)計還會增加1萬億美元?！泵绹说谩け说蒙饡紫瘓?zhí)行官邁克爾·彼得森說，“不能一直假裝這不是問題?！?/p>
憑借美元在全球貨幣體系中的主導(dǎo)地位，美國還能享受多久的“借債自由”？隨著國際貨幣體系多元化探索的推進，種種跡象顯示，許多國家“去美元化”正在提速。過去十多年來，美元在全球央行和政府外匯儲備配置中的占比，以及外國投資者持有美國國債份額都在逐步下降。
與美元霸權(quán)、美國黨爭、美國弊政深度捆綁的美債已成為威脅全球經(jīng)濟和金融安全的“灰犀?！?。對“債務(wù)螺旋”的警鐘已經(jīng)敲響，美國肆意妄為，全然不顧他國，其后果必然是美元信用受損，美元霸權(quán)根基動搖，刷爆的美債“信用卡”終將失控。