新華社北京4月10日電 題：“中國產能過剩論”是個偽命題——全球視野下中國產能真實敘事系列評論之一
新華社記者樊宇
近期，美西方一些政客和媒體聯手炒作所謂“中國產能過剩論”，反映出中國新能源產業(yè)迅速發(fā)展背景下，一些人的焦慮不斷增加，擔心“跑不過”中國，便給中國扣上“過剩產能沖擊世界”的帽子，企圖借此歪曲抹黑中國與世界的經濟關系，維護其在全球產業(yè)鏈供應鏈中的壟斷地位。但無論是從市場經濟原則和價值規(guī)律來看，還是結合全球分工和國際市場情況來分析，“中國產能過剩論”都是個偽命題。
在全球化背景下，判斷產能是否過剩，要從全球市場需求和未來發(fā)展?jié)摿砜?。供需平衡是相對的，不平衡往往是常態(tài)。這種不平衡在任何實行市場經濟體制的經濟體都可能發(fā)生，在美國等西方國家歷史上就曾多次出現。從全球市場供需角度來看，如果市場規(guī)模持續(xù)擴大，潛力得到充分激活，過剩將不復存在，甚至可能轉為不足。從這個意義上講，解決問題的途徑還是要依靠市場按照價值規(guī)律進行調節(jié)。中國是一個融入全球化的開放市場，中國企業(yè)配置資源不僅考慮國內，還要考慮國際，這是國際化企業(yè)的天然傾向。如果產能超過本國需求就是“產能過剩”，那就相當于將產品出口跟產能過剩畫上等號，這是違背經濟理性的邏輯。
當前，從全球范圍來看，綠色產能不是過剩，而是嚴重不足。根據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4倍多；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。當前產能遠遠不能滿足市場需求，特別是眾多發(fā)展中國家對新能源產品的潛在需求巨大，中國作為綠色產品的重要生產國，繼續(xù)其生產活動，符合市場經濟規(guī)律。德國羅蘭貝格國際管理咨詢有限公司高管丹尼斯·德普指出，未來五年全球需要增加大量的可再生能源產能，以與《巴黎協定》應對全球變暖的承諾保持同步。中國不僅要滿足國內需求、推動實現“雙碳”目標，還要為全球應對氣候變化、實現綠色發(fā)展作出積極貢獻。用保護主義捆綁新能源產業(yè)，無疑將削弱各國應對氣候變化的能力。
從相關主要指標來衡量，所謂“中國產能過剩論”也站不住腳。法國企業(yè)家阿諾·貝特朗日前在社交媒體上發(fā)文指出，從產能利用率、庫存水平以及利潤率這三個關鍵指標分析，目前沒有跡象表明中國“產能過剩”，“寧愿把自己的失敗歸咎于別人，也不愿面對現實”，“產能過剩論”再一次證明了西方糟糕的領導力。彭博社近日發(fā)文認為，美歐對中國產能過剩的抱怨缺乏數據支持。首先，中國電動汽車出口增加的同時，價格也在上漲，中國領先的電動汽車在歐洲的平均售價大約是中國國內的兩倍，這一方面說明西方所謂“傾銷”的說法站不住腳，另一方面說明市場需求正在增加，何來“過?！敝f。其次，中國目前是全球最大的純電動和混合動力汽車市場，出口占生產的比例遠低于德國、日本和韓國等汽車生產國。彭博社專欄作家戴維·菲克林指出，西方擔心中國新能源產品沖擊世界，但相關技術產品在中國出口中所占的份額仍然相當小。
一個國家在全球形成優(yōu)勢產業(yè)，取決于成本、效率、可持續(xù)性等要素，說到底是經濟規(guī)律發(fā)揮作用的必然結果。有國際競爭力的產品，自然存在國際市場的需求。中國新能源產業(yè)的競爭優(yōu)勢根植于中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整工業(yè)體系和豐富人力資源，企業(yè)通過技術創(chuàng)新降低生產成本，提高新能源產品的經濟可及性。北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒指出，中國貿易競爭力絕非依靠西方指責的政府補貼，而是依靠中國研發(fā)能力的提升、完整產業(yè)鏈供應鏈的支撐，再加上中國巨大的市場，這些其他國家無法比擬的要素加在一起讓中國形成了產能優(yōu)勢。在新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展上，美西方一些國家固守零和思維，在制定產業(yè)政策時違背經濟規(guī)律，刻意通過“去風險”等方式擾亂全球產業(yè)鏈供應鏈網絡，阻礙全球資源高效配置，導致其本土企業(yè)發(fā)展受阻，這是其政治生態(tài)惡化造成的結果。
從所謂“中國威脅論”到“中國沖擊論”，再到“產能過剩論”，西方不斷構建“中國威脅敘事”的變體，實則為其破壞公平市場原則找借口，為保護主義經濟政策尋辯護。將產能等經貿問題泛政治化、泛安全化，違背經濟規(guī)律，既不利于本國產業(yè)提質升級，也不利于世界經濟行穩(wěn)致遠。美西方要做的，是放棄意識形態(tài)紛爭，提高治理水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利空間，而不是炒作“產能過剩論”這樣的偽命題，企圖把別人絆倒，而使自己跑得更快。