據(jù)澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站2月20日報道，日本國土交通省實施的旅游戰(zhàn)略將日本定位成全球旅游中心，每年吸引數(shù)以百萬計的游客前往其文化和自然地標。大量游客涌入東京、大阪和京都等日本主要城市，這加劇了游客的集中，導(dǎo)致越來越多的人認為游客太多了。
報道稱，隨著日本在新冠疫情結(jié)束后迎來旅游業(yè)的復(fù)蘇，一項名為“預(yù)防和緩解過度旅游綜合措施”的新倡議，旨在解決與新一波旅游熱潮相關(guān)的挑戰(zhàn)。其重點是解決過度擁堵和違反規(guī)矩的問題，吸引游客進行區(qū)域旅游，并與當?shù)鼐用窈献鞔龠M旅游業(yè)的發(fā)展。
該戰(zhàn)略鼓勵將游客從公共汽車分流到鐵路干線，特別是在京都。這與減少擁堵的目標是一致的，并認識到有必要采用其他交通方式。但由于京都的鐵路系統(tǒng)不夠發(fā)達，這方面戰(zhàn)略面臨著挑戰(zhàn)。
倡議推出的“免提旅游”——行李寄存和遞送服務(wù)，旨在減少游客攜帶沉重行李旅游的需要——顯示出創(chuàng)新理念，但在實施和預(yù)期影響方面缺乏細節(jié)指導(dǎo)。
20多個地區(qū)對無現(xiàn)金交易的支持體現(xiàn)了國際游客的不同需求，但存在與“僅限現(xiàn)金”服務(wù)和語言障礙相關(guān)的挑戰(zhàn)。
將游客從公共汽車分流到鐵路干線似乎是一個有前途的緩解交通擁堵的辦法。其他措施可能會改善出行的便利性，但可能無法解決旅游中心的擁堵問題。
區(qū)域旅游推廣倡議在解決過度旅游方面大有可為，其旨在強調(diào)區(qū)域旅游目的地的魅力，并在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造獨特的旅游體驗。確定11個示范區(qū)并強調(diào)提升其核心價值是一種方法。創(chuàng)造獨特的旅游體驗——比如在鳥取和島根體驗日本的古文化精神，以及增強國家公園的吸引力——體現(xiàn)了對保護自然資產(chǎn)的承諾。
這種做法有助于將游客分流到鮮為人知的地區(qū)，緩解擁擠的旅游中心的壓力，并讓偏遠地區(qū)獲得一部分旅游收入。這些措施能否獲得成功要取決于日本能否在吸引游客和確保當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)增長之間取得平衡。
如果達不到平衡，就會產(chǎn)生負面結(jié)果。游客的突然涌入有可能使當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)（包括交通運輸和垃圾管理）不堪重負，從而降低居民的生活質(zhì)量。為了應(yīng)對這種情況，日本應(yīng)投資于可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施，在支持旅游業(yè)的同時減輕對環(huán)境的影響。這樣做不僅可以改善游客的旅游體驗，還能對當?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生積極影響。
過度旅游可能會引發(fā)社會緊張局勢，京都等地的情況就證明了這一點，當?shù)鼐用窨赡軙X得在自己的城市中被邊緣化，從而導(dǎo)致沖突和社區(qū)凝聚力崩潰。實施管理游客數(shù)量、保護文化和自然遺產(chǎn)以及鼓勵負責任的旅游行為的法規(guī)及政策，對于減輕旅游業(yè)帶來的負面影響至關(guān)重要。
日本采取的措施是朝著實現(xiàn)可持續(xù)旅游邁出的重要一步。將游客分流到區(qū)域其他地區(qū)、促進與當?shù)鼐用窈湍康牡貭I銷組織的合作以及采用創(chuàng)新解決方案等舉措都展示了積極的發(fā)展軌跡。但創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)是一個不斷發(fā)展的過程，需要不斷作出調(diào)整。這些努力對于為日本打造一個不僅有韌性，而且從長遠來看具有可持續(xù)性的旅游業(yè)是至關(guān)重要的。（編譯/楊雪蕾）