新華社迪拜12月15日電 題：落實(shí)“阿聯(lián)酋共識(shí)”關(guān)鍵在于兌現(xiàn)承諾
新華社記者陳夢(mèng)陽(yáng) 郭爽 邰背平
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第28次締約方大會(huì)（COP28）日前在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。會(huì)議就《巴黎協(xié)定》首次全球盤(pán)點(diǎn)、減緩、適應(yīng)、資金、損失與損害、公正轉(zhuǎn)型等多項(xiàng)議題達(dá)成“阿聯(lián)酋共識(shí)”，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了應(yīng)對(duì)氣候變化需要各國(guó)合力加快行動(dòng)的有力呼吁，具有重要里程碑意義。
本次大會(huì)以“團(tuán)結(jié)、行動(dòng)、落實(shí)”為主題，著力凝聚共識(shí)，推動(dòng)各方以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)承諾，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化這一本世紀(jì)重要挑戰(zhàn)。大會(huì)完成了《巴黎協(xié)定》生效以來(lái)第一次全球盤(pán)點(diǎn)，總結(jié)了成績(jī)和缺口，進(jìn)一步鞏固了全球不可逆轉(zhuǎn)的綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，有助于各國(guó)加速應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，開(kāi)啟了全球氣候治理進(jìn)程的新篇章。
本次大會(huì)上，各方還就啟動(dòng)損失和損害基金等重要議題達(dá)成一致，在全球適應(yīng)目標(biāo)框架、公正轉(zhuǎn)型路徑工作方案等方面實(shí)現(xiàn)突破。大會(huì)取得的成果展現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，總體上反映了各方在應(yīng)對(duì)氣候變化方面愿展現(xiàn)更多靈活性和建設(shè)性，體現(xiàn)了對(duì)多邊主義的維護(hù)。本次大會(huì)主席蘇爾坦·賈比爾表示，大會(huì)成果“是一個(gè)加強(qiáng)的、平衡的但毫無(wú)疑問(wèn)是歷史性的加速氣候行動(dòng)的一攬子計(jì)劃”。
說(shuō)得一尺不如行得一寸。應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題必須雄心與務(wù)實(shí)兼?zhèn)?，關(guān)鍵在于兌現(xiàn)作出的承諾。《公約》執(zhí)行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾指出，《巴黎協(xié)定》全球盤(pán)點(diǎn)清楚表明，全球氣候行動(dòng)“還不夠快”，國(guó)際社會(huì)必須全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，所有政府和企業(yè)都需要“毫不拖延”地將承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。
必須認(rèn)識(shí)到，在目前的全球氣候治理進(jìn)程中，廣大發(fā)展中國(guó)家的很多關(guān)切還沒(méi)有得到充分重視和解決，發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)與承諾距離行動(dòng)與落實(shí)一直存在差距。無(wú)論是整體上在1990年的基礎(chǔ)上把排放降低25%至42%的目標(biāo)，還是每年拿出1000億美元和提供技術(shù)支持幫助發(fā)展中國(guó)家的承諾，都沒(méi)有得到完全落實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任，必須發(fā)揮帶頭作用，在當(dāng)前基礎(chǔ)上率先大幅減排并盡早實(shí)現(xiàn)凈零排放，在能源轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵行動(dòng)上加快速度和力度，盡快兌現(xiàn)并切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持規(guī)模和力度。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯敦促發(fā)達(dá)國(guó)家充分、透明地履行在資金和適應(yīng)方面作出的所有承諾。
在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力中，中國(guó)始終秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，以天下情懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。本次大會(huì)上，習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席會(huì)議期間舉行的世界氣候行動(dòng)峰會(huì)、“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)這次會(huì)議的高度重視，為大會(huì)的成功注入了強(qiáng)大的政治推動(dòng)力。
一直以來(lái)，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)不遺余力踐行綠色低碳轉(zhuǎn)型。中國(guó)貢獻(xiàn)了本世紀(jì)以來(lái)全球25%的新增綠化面積；建成了世界最大的清潔發(fā)電體系，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一；新時(shí)代以來(lái)，以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。中國(guó)通過(guò)南南合作和綠色“一帶一路”對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化展開(kāi)了形式多種多樣的支持、幫助與合作。截至2023年11月，中國(guó)已與40個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過(guò)合作建設(shè)低碳示范區(qū)、開(kāi)展減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、組織能力建設(shè)培訓(xùn)等方式，為其他發(fā)展中國(guó)家提供支持。博茨瓦納環(huán)境、自然資源保護(hù)與旅游部長(zhǎng)菲爾達(dá)·凱倫說(shuō)，中國(guó)通過(guò)分享專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提供資金支持和促進(jìn)技術(shù)交流，為減少溫室氣體排放、增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的全球努力作出貢獻(xiàn)。
人類(lèi)社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程注定道阻且長(zhǎng)。將《公約》及其《巴黎協(xié)定》確立的目標(biāo)和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則以及此次COP28上達(dá)成的共識(shí)、作出的承諾落到實(shí)處，至關(guān)重要。各國(guó)應(yīng)當(dāng)更緊密地?cái)y起手來(lái)，盡己所能加快氣候行動(dòng)，共建清潔美麗世界。