【管窺天下】立法選舉結(jié)果凸顯法國政壇再洗牌
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法國立法選舉第一輪投票結(jié)果表明，法國政壇仍在經(jīng)歷政治力量的分化重組。馬克龍所在的執(zhí)政黨聯(lián)盟，其支持率和所獲議席數(shù)相比5年前可能均有下降。這意味著在未來5年，馬克龍政府以改革為主的立法和政策制定將在議會層面遭遇更多挑戰(zhàn)。
6月12日，法國舉行立法選舉第一輪投票，主要政黨集團就法國國民議會的577個議席展開激烈角逐。
最終，總統(tǒng)馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中間派聯(lián)盟“在一起”、極左翼領(lǐng)袖梅朗雄所在的左翼聯(lián)盟、勒龐率領(lǐng)的極右翼政黨“國民聯(lián)盟”得票率分別為25.75%、25.66%、18.68%，成為首輪投票的“三巨頭”。
政黨持續(xù)分化重組
立法選舉是緊接法國總統(tǒng)選舉后的另一場重大選舉，其結(jié)果將決定法國總統(tǒng)和政府未來五年在立法層面受到的支持，直接關(guān)系到法國政府的執(zhí)政和治理效率，因此也被視作“總統(tǒng)選舉的第三輪投票”。
此次選舉，最大的焦點是馬克龍所在的執(zhí)政黨能否獲得國民議會絕對多數(shù)席位。而第一輪投票中浮現(xiàn)的一些指向性趨勢，顯示出法國政壇仍在不斷經(jīng)歷政治力量的分化重組，馬克龍的第二任期將面臨更為復(fù)雜的執(zhí)政形勢。
近年來，中左、中右傳統(tǒng)政黨政策主張難以解決法國面臨的種種積弊，導(dǎo)致其選民基礎(chǔ)流失和政治力量持續(xù)消解，這在2017年和2022年兩場總統(tǒng)大選中得到體現(xiàn)。
此次立法選舉則使這一趨勢進一步加劇，右翼共和黨得票率從五年前的21.6%直接腰斬，左翼社會黨則“直接神隱”，兩者在法國政壇地位進一步邊緣化，其席位和資源持續(xù)向中間派聯(lián)盟、左翼聯(lián)盟和“國民聯(lián)盟”分流。
勒龐雖在總統(tǒng)選舉中再次被圍剿，但其領(lǐng)導(dǎo)的“國民聯(lián)盟”在立法選舉中得票率增加5.5個百分點，取得“歷史性突破”。
梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)盟成為本次選舉最大黑馬，其在總統(tǒng)選舉“一輪游”后迅速調(diào)整策略，以成為最大反對黨為目標備戰(zhàn)立法選舉，在退休年齡、勞動法等議題上迎合中下層選民期待，最終所獲支持率與馬克龍所在聯(lián)盟極為接近，兩者呈現(xiàn)分庭抗禮之勢。這些趨勢都表明法國政壇的洗牌和重組遠未結(jié)束。
執(zhí)政黨風(fēng)頭不再
與此同時，法國政壇新興力量之間的爭奪也日趨白熱化。
此次立法選舉中，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“在一起”已失去2017年初入國民議會風(fēng)卷殘云的勢頭，支持率下降的同時，議席數(shù)量也將從350席下降至255~295席，失去議會多數(shù)將成大概率事件。而左翼聯(lián)盟則有望豪取60~210席，與2017年“不屈法國”僅獲17席的成績不可同日而語。
“在一起”和左翼聯(lián)盟的升降之勢反映了法國選民的某種復(fù)雜心態(tài)。
一方面，馬克龍連任總統(tǒng)很大程度上是各方妥協(xié)、共討極右的結(jié)果，民眾對其過去五年執(zhí)政并非十分滿意，更樂見極左翼政黨在議會甚至政府中占據(jù)更大話語權(quán)，以中和自詡“非左非右”的馬克龍集團的影響力。
另一方面，馬克龍五年來雖大力推動改革、重塑法國競爭力、推動構(gòu)建歐盟一體化建設(shè)和“戰(zhàn)略自主”進程，然其改革為刺激經(jīng)濟效率在利益分配上向企業(yè)和資本做出較大傾斜，普通民眾獲得感、安全感卻有所下降。新冠疫情沖擊以及當前物價飆升等，令民生問題進一步凸顯。在此背景下，高舉求平等、增福利旗號的極左翼對普通民眾而言更能代表其利益。
此外，與總統(tǒng)大選中領(lǐng)袖對決不同，立法選舉中馬克龍已經(jīng)失去俄烏沖突下“戰(zhàn)時領(lǐng)袖”的“聚旗效應(yīng)”加成，勒龐的所謂“通俄負資產(chǎn)”也無法轉(zhuǎn)化為“在一起”的加分項。民眾經(jīng)歷了俄烏沖突持續(xù)推動能源、食品飛漲的現(xiàn)實，所謂“歐洲團結(jié)”“反對武力”的政治正確已經(jīng)抵不過柴米油鹽的生存壓力。
“在一起”和左翼聯(lián)盟的此消彼長，亦反映了法國在歐洲和世界發(fā)揮作用的宏大敘事對國內(nèi)政治影響力日趨消退，競選議題的內(nèi)傾化和保守化正持續(xù)回歸。
未來執(zhí)政恐受影響
對于馬克龍而言，立法選舉的結(jié)果將直接轉(zhuǎn)化為其第二任期的執(zhí)政掣肘。
無論以博爾內(nèi)為首的新內(nèi)閣在第二輪投票后能否“成功上岸”，其政黨聯(lián)盟議席大幅縮水的現(xiàn)實，都意味著未來以改革為主的立法和政策制定將在議會層面遭遇更多挑戰(zhàn)。執(zhí)政黨在很多情況下或?qū)⒉坏貌慌c右翼共和黨進行合作，改革的幅度和跨度也將因此受到影響。
同時，立法選舉結(jié)果反映出的新舊交替加速化、政治碎片化、政治參與低迷化(投票棄權(quán)率達52.52%的歷史新高)，背后深層次原因則是法國經(jīng)濟社會積弊難除，貧富、地區(qū)、族群差距對立持續(xù)擴大的基本面。
在新冠疫情和持續(xù)通脹等因素令歐洲及全球經(jīng)濟面臨更多不確定性的背景下，馬克龍帶領(lǐng)的法國恐將在促改革、謀發(fā)展、求自主的道路上行進艱難。
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員)