近年來，中國加大向世界特別是最不穩(wěn)定、最貧困地區(qū)提供國際公共產(chǎn)品的力度，為維護世界和平安全、促進共同發(fā)展貢獻中國智慧和力量
今年初，中國提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，支持地區(qū)國家應(yīng)對安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)。這是中國致力于向世界提供國際公共產(chǎn)品、推動非洲實現(xiàn)和平發(fā)展的最新例證。
非洲之角戰(zhàn)略地位獨特，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?，該地區(qū)熱點問題不時激化，甚至爆發(fā)沖突對抗，地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展振興受到嚴(yán)重影響。中國提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，蘊涵著一個深刻道理——和平與發(fā)展相輔相成、密不可分。正如南非前總統(tǒng)納爾遜·曼德拉所說：“和平是促進發(fā)展的最強大武器”。
中國是和平發(fā)展理念的堅定踐行者。中國倡導(dǎo)構(gòu)建基于多邊主義與和平共處原則的多極化世界，致力于消除絕對貧困、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！胺侵拗呛推桨l(fā)展構(gòu)想”是和平發(fā)展理念的生動實踐，是中國為緩和國際緊張局勢、促進地區(qū)人民福祉作出的最新努力。這一構(gòu)想是促進?；鹬贡┑膭?chuàng)新模式，能夠為脆弱地區(qū)的發(fā)展提供支持，創(chuàng)造有利的和平環(huán)境。
“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”首先是加強域內(nèi)對話，克服安全挑戰(zhàn)。這需要非洲之角國家擺脫大國地緣爭奪干擾，堅定走團結(jié)自強之路，把地區(qū)的命運掌握在自己手中。中國建議地區(qū)國家召開非洲之角和平會議，并已任命外交部非洲之角事務(wù)特使。其次是加快區(qū)域振興，克服發(fā)展挑戰(zhàn)。中國提出三點深化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的方案——拓展蒙內(nèi)鐵路和亞吉鐵路兩條主軸向周邊國家延伸，開發(fā)紅海沿岸和東非沿岸“兩軸+兩岸”的發(fā)展框架，加速構(gòu)建提高自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟帶。第三是探求有效路徑，克服治理挑戰(zhàn)。中方支持地區(qū)國家探索符合自身國情的發(fā)展道路，用非洲人的方式妥善處理各種民族、宗教、地域糾紛，構(gòu)建團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。
落實“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”有三個重要有利條件。首先是長期以來中國對非洲國家和平發(fā)展的大力支持。習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議得到積極響應(yīng)和支持，成為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要引擎。其次是共建“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》以及非洲各國自身發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)深度對接。第三，全面落實中非合作論壇“九項工程”。相信“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”得到全面實施之時，地區(qū)面臨的問題將能得到有效解決。
當(dāng)今世界迫切需要更多國際公共產(chǎn)品。國際公共產(chǎn)品能促進安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，惠及各國人民和子孫后代。近年來，中國加大向世界特別是最不穩(wěn)定、最貧困地區(qū)提供國際公共產(chǎn)品的力度，為維護世界和平安全、促進共同發(fā)展貢獻中國智慧和力量。“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”有助于進一步深化南南合作，促進發(fā)展中國家之間的團結(jié)互助。
(作者為肯尼亞非洲政策研究所所長)