希臘大力培養(yǎng)數(shù)字型人才
本報駐雅典記者 曲俊澎
說起希臘，人們腦中浮現(xiàn)的往往是一個人間天堂的模樣：退休早、假期長、工作輕松……外界甚至戲稱其為“懶人國家”。
希臘式的“懶”其實有其深層原因。長期以來，希臘經(jīng)濟高度依賴旅游業(yè)，而以旅游業(yè)為主的經(jīng)濟增長方式使得勞動人口具有較為明顯的季節(jié)性和可替代性特征，加之債務危機以來國內高等教育人才流失、人口老齡化問題持續(xù)加劇等因素，希臘勞動力結構趨于不合理并陷入不良循環(huán)，經(jīng)濟創(chuàng)新轉型所必需的高端人才儲備不足。
根據(jù)希臘央行的數(shù)據(jù)，2008年至2016年期間，至少有42.7萬名希臘高等教育人才離開希臘前往其他國家。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，希臘65歲以上老齡化人口連續(xù)多年位居歐盟前列。
近年來，希臘政府大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，擬將希臘打造成南歐數(shù)字中心。數(shù)字人才作為數(shù)字經(jīng)濟中最重要和最基礎的一環(huán)，也是希臘經(jīng)濟轉型中最薄弱和最急需的一環(huán)。為提高數(shù)字型高端人才儲備，希臘政府采取吸引數(shù)字移民和擴大數(shù)字教育兩種手段，保障中短期的數(shù)字人才供給。
2021年9月，希臘政府專門出臺法案，設立了新的簽證類別“吸引投資和數(shù)字移民簽證”，首次發(fā)放期限最長可達一年，并可在到期前繼續(xù)再延長兩年。此舉旨在依托希臘適宜的地理氣候、單一的歐元貨幣區(qū)、良好的投資環(huán)境、較低的犯罪率、熱情豐富的人文環(huán)境、較低的生活成本等獨特的有利條件，吸引從事數(shù)字經(jīng)濟的高端人才移居希臘，以快速滿足未來數(shù)字經(jīng)濟轉型發(fā)展的人才缺口。
同時，希臘政府還為數(shù)字移民群體專門設定了具有競爭力的稅收框架，為符合條件的數(shù)字移民提供最多7年50%的稅收優(yōu)惠和激勵政策，以提高數(shù)字移民在希臘的穩(wěn)定性。根據(jù)希臘政府估計，如果每年吸引10萬名數(shù)字移民，平均停留時長6個月，每年通過稅收和消費等帶來的收入將至少達到16億歐元，幾乎相當于250萬名游客在希臘逗留一周所帶來的收入。
利好政策為希臘數(shù)字移民快速增長帶來立竿見影的效果，希臘正逐步成為最受全球數(shù)字移民歡迎的目的地之一。根據(jù)遠程工作網(wǎng)站Nomad list的統(tǒng)計，希臘2021年數(shù)字移民數(shù)量較2017年大幅增長198%，增速排名全球第三。借助希臘得天獨厚的美麗海島風光和激勵政策，希臘克里特島和羅德島等諸多島嶼均已開始吸引數(shù)字移民的目光，數(shù)字移民群體可將遠程工作和悠閑度假相結合，感受獨一無二的工作和生活環(huán)境。
此外，希臘政府通過加大對勞動力人口的數(shù)字教育培訓，提高整體就業(yè)人口的數(shù)字技能和數(shù)字能力。根據(jù)希臘商業(yè)和工業(yè)協(xié)會發(fā)布的2022年版《經(jīng)濟和商業(yè)數(shù)字技術成熟度》報告，希臘理工科高等教育畢業(yè)生排名歐盟第13位。但與其他歐盟國家相比，希臘社會整體數(shù)字化水平較為落后。數(shù)字教育與公司和勞動力市場的聯(lián)系不足、數(shù)字人才外流、終身學習水平低，以及公共部門缺乏監(jiān)測和評估數(shù)字技能的機制等，導致了希臘整體社會數(shù)字能力水平較低，理工科畢業(yè)生的優(yōu)勢并不能轉化為社會和經(jīng)濟的整體數(shù)字發(fā)展推動力。
為此，希臘政府專門創(chuàng)建了“數(shù)字公民學院”這一網(wǎng)絡倡議，為教育機構、工商業(yè)企業(yè)、相關就業(yè)人口提供超過2000小時的數(shù)字技能培訓和教育，包括互聯(lián)網(wǎng)使用、計算機應用、移動應用程序、數(shù)字分析、人工智能、機器學習等各個相關領域，提高勞動力人口的數(shù)字技能水平。
曲俊澎