【國際觀察】
近日爆發(fā)的俄烏沖突引發(fā)全球范圍內(nèi)的復雜爭議與多維對抗。烏克蘭局勢發(fā)展到如今的局面，固然是俄烏兩國關系持續(xù)惡化的悲劇結(jié)果，但一直在背后煽風點火、推動沖突升級的美國難辭其咎，其借烏克蘭亂局謀取私利昭然若揭。俄烏沖突爆發(fā)后，美國帶領西方國家支持烏克蘭、制裁俄羅斯，并力圖推動全球盟友和世界各國共同行動，欲構建起一個全球反俄大聯(lián)盟。面對美國和西方國家的極力渲染和持續(xù)施壓，很多希望置身事外的國家正面臨日益增大的外交壓力，其中就有很多中東國家。
在中東地區(qū)，美國依托其霸權地位和盟友體系，結(jié)合輿論引導，極力進行游說和施壓，甚至宣稱，如果保持“中立”，就代表選擇加入俄羅斯陣營，迫使地區(qū)國家選邊站隊。在美方壓力下，的確有部分國家不得不調(diào)整政策立場。然而，面對俄烏沖突背后的美俄對抗實質(zhì)，大多數(shù)中東國家在俄烏沖突問題上的表現(xiàn)充滿矛盾和糾結(jié)，并小心翼翼地進行著政策平衡，試圖保持中立和政策靈活性。從中東國家的微妙態(tài)度來看，矛盾與平衡成為其在俄烏沖突問題上的關鍵詞。
首先，阿拉伯國家在俄烏沖突問題上陷入雙重分裂。一方面，在基本態(tài)度上，大多數(shù)阿拉伯國家在壓力之下選擇支持美國立場，在3月2日聯(lián)合國大會第11屆緊急特別會議上對譴責俄羅斯的決議投了贊成票。其中，阿聯(lián)酋在2月份安理會上投了棄權票，但在聯(lián)合國大會上改投贊成票，就顯示出美國施壓的痕跡。而敘利亞、阿爾及利亞、伊拉克、蘇丹、摩洛哥等國，因與俄羅斯關系密切而拒絕支持西方，投了反對票、棄權票或直接放棄了投票。
另一方面，在行動層面上，不僅部分國家明確拒絕支持西方，海灣國家等美地區(qū)盟友也并不愿意配合美國的反俄行動。地區(qū)國家選擇回避態(tài)度，能躲則躲，盡量不作官方表態(tài)，特別是避免對俄烏沖突進行定性或批評俄羅斯。此外，地區(qū)國家對于美國制裁俄羅斯、支持烏克蘭的要求不予回應，拒絕跟隨西方國家采取實質(zhì)性行動。沙特等海灣國家雖然也表示要穩(wěn)定能源市場，但依然拒絕了美國提出的立即增產(chǎn)以穩(wěn)定油價的要求。
其次，美國的鐵桿盟友以色列態(tài)度謹慎，努力保持沉默、維持平衡。以色列一方面對美國的倡議與壓力作出回應，在聯(lián)合國投票中支持美國；另一方面又顧忌俄羅斯的影響力，采取了謹慎立場。以色列不僅身負多次軍事打擊鄰國的“道義包袱”，更深知俄羅斯在中東地區(qū)的影響力，特別是俄與伊朗關系密切，在敘利亞保持著直接軍事存在，不得不心存忌憚。以色列總理貝內(nèi)特先后與烏、俄兩國總統(tǒng)通話，包括總理、總統(tǒng)和外長在內(nèi)的以色列領導人在公開講話中雖反對軍事行為，但仍避免批評俄羅斯，也回避烏克蘭對以色列提出的武器援助請求，只愿提供有限的人道主義援助。這表明以色列實質(zhì)上不愿介入此事，希望避免因刺激俄羅斯而招致報復，周邊安全受到威脅。與美國的阿拉伯盟友一樣，以色列在聯(lián)合國舞臺上勉為其難的譴責聲明和贊成票，或許就是對美國的最大支持了。
最后，面對俄烏沖突，最為糾結(jié)的中東國家非土耳其莫屬。土耳其在俄烏爭端中一向明確支持烏克蘭，既不承認克里米亞歸屬俄羅斯，更反對此次俄在烏克蘭的軍事行動。作為北約成員國，土耳其與西方態(tài)度基本一致，近日還祭出限制俄羅斯軍艦通過土耳其海峽這一“撒手锏”。但同時，土耳其不能也不愿與俄羅斯鬧翻。近年來，土俄之間保持著密切的戰(zhàn)略與務實合作，俄羅斯不僅是土耳其的重要油氣供應國、貿(mào)易伙伴和游客來源地，而且雙方更在S-400防空導彈軍售以及敘利亞、外高加索等地區(qū)問題上存在戰(zhàn)略合作關系，俄羅斯也是土耳其推行多元平衡外交的主要借重力量。
因此，土耳其在俄烏問題上表現(xiàn)出十分矛盾的態(tài)度，既高調(diào)反對俄羅斯對烏克蘭的軍事行動，又反復聲明不希望與俄羅斯的關系受到影響，更不愿對俄采取實質(zhì)性的制裁行動。而且，土耳其總統(tǒng)埃爾多安已多次表示希望斡旋俄烏沖突，正在為此進行多方努力，以彰顯土大國地位和地區(qū)影響力?；谏鲜霰尘?，加之近年來土耳其與美歐之間的重重矛盾，土耳其不太可能真正配合美國的反俄政策，否則受到更大損失的可能是土耳其自己。
中東國家在俄烏沖突問題上的矛盾與謹慎態(tài)度，反映出其試圖在美俄之間進行平衡，也是美俄在中東地區(qū)影響力與博弈態(tài)勢的外在表現(xiàn)。美國在中東地區(qū)依然保有相對獨大地位和盟友體系，但近年來持續(xù)的戰(zhàn)略收縮、諸多不負責任的做法及其惡劣影響，極大增加了中東國家的不安全感。美國的信譽與可靠性遭到越來越多的質(zhì)疑，在中東地區(qū)的影響力不可避免地出現(xiàn)下滑。而俄羅斯憑借歷史、能源、安全等紐帶，擴大了在中東地區(qū)的投入和經(jīng)營，成為部分中東國家軍售和經(jīng)濟上的重要合作伙伴，更通過適時介入敘利亞、利比亞等地區(qū)熱點問題，在中東保持著關鍵影響力，為地區(qū)國家提供了一個美國之外的替代選擇。
中東地區(qū)國際關系早已不是截然分明的陣營體系。由于與美俄之間千絲萬縷的復雜聯(lián)系以及各自不同的利益考量，中東各國并不希望與某一方完全綁定，而是希望根據(jù)不同議題來決定自身的外交政策，尤其是在地區(qū)外的敏感問題上不愿選邊站隊。在此次俄烏沖突問題上，很多中東國家看似支持美國或在聯(lián)合國投贊成票，但并不意味著它們會真正跟著美國走，與俄羅斯劃清界限或進行對抗，而是更希望保持外交上的靈活性。因此，美國雖然擁有更大影響力和眾多地區(qū)盟友，但依然難以拼湊出一個其所期待的“中東反俄聯(lián)盟”。
(作者：鄒志強，系復旦大學中東研究中心研究員)