為解決烏克蘭問題貢獻(xiàn)中國方案
“烏克蘭局勢是國際社會當(dāng)前最關(guān)心的問題?！痹?月7日舉行的十三屆全國人大五次會議記者會上，國務(wù)委員兼外交部部長王毅以這樣一句沉甸甸的開場白，開始了涉當(dāng)前烏克蘭危機(jī)的一系列答問。王毅開宗明義地強(qiáng)調(diào)，中方已多次闡明在烏克蘭問題上的立場，“我們始終本著客觀公正態(tài)度，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨立自主地作出判斷、表明主張”。
客觀公正、是非曲直、獨立自主——這三個關(guān)鍵詞值得高度關(guān)注。獨立自主是中國共產(chǎn)黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論，是我們立黨立國的重要原則，是中華民族精神之魂。堅持獨立自主，是中國特色大國外交在波譎云詭的國際局勢中得以始終秉持客觀公正態(tài)度、真正憑事情本身是非曲直決定自身立場和主張的前提與保障。這份優(yōu)良外交傳統(tǒng)的傳承和堅持，不僅符合中國人民和世界人民的根本利益，而且在世界大變局加速演進(jìn)、國際關(guān)系持續(xù)深度調(diào)整、國際形勢不穩(wěn)定性不確定性上升、世界進(jìn)入動蕩變革期的新形勢下，顯得尤其難能可貴，彰顯了中國在國際舞臺上堂堂正正、光明磊落、維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的形象。
王毅接下來全面闡述了中方對化解當(dāng)前烏克蘭危機(jī)的立場主張，概括起來是“四個必須”加“六點倡議”。
以“四個必須”推進(jìn)勸和促談?！八膫€必須”，簡言之就是，必須堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，尊重和保障各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整；必須堅持安全不可分割原則，照顧當(dāng)事方的合理安全關(guān)切；必須堅持通過對話談判，以和平方式解決爭端；必須著眼地區(qū)長治久安，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機(jī)制。
烏克蘭問題有其復(fù)雜和特殊的歷史經(jīng)緯。只有正視這一事實，冷靜、理性、妥善地照顧當(dāng)事方的合理安全關(guān)切，才能切實捍衛(wèi)各國主權(quán)和領(lǐng)土不受侵犯的神圣權(quán)利，才能使雙邊對話談判取得突破性進(jìn)展，才能在化解當(dāng)前危機(jī)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)地區(qū)的長治久安，真正構(gòu)建起均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機(jī)制。
考慮到烏克蘭問題獨特的復(fù)雜性，中方鼓勵俄烏直接談判，鼓勵美國、北約、歐盟與俄羅斯開展平等對話，同時呼吁國際社會對俄烏對話談判給予必要的戰(zhàn)略耐心并提供持續(xù)的配合支持，直到雙方談出結(jié)果、談出和平，共同以實際行動堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。
在化解當(dāng)前烏克蘭危機(jī)的過程中，聯(lián)合國和有關(guān)各方應(yīng)以國際法為依據(jù)，以推動緊張局勢得到外交解決為短期目標(biāo)，以實現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定為長期目標(biāo)，采取協(xié)同有效的行動。制裁從來不是解決問題的根本有效辦法。在當(dāng)事方合理安全關(guān)切得不到照顧的情況下，便貿(mào)然以大規(guī)模制裁強(qiáng)勢施壓，這無異于火上澆油。正如王毅在本次記者會上所指出，我們要秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，摒棄獨享安全、絕對安全的想法，堅持通過談判停止沖突，通過對話解決爭端，通過合作增進(jìn)互信，共同建設(shè)持久和平的世界。
為防止烏克蘭出現(xiàn)大規(guī)模人道主義危機(jī)提出“六點倡議”。王毅強(qiáng)調(diào)，烏克蘭危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急是盡可能緩解現(xiàn)地局勢，避免沖突升級甚至失控，尤其是防止出現(xiàn)大規(guī)模人道主義危機(jī)。中方為此提出的“六點倡議”，彰顯了中國特色大國外交鮮明的人民立場與世界胸懷。
避免將人道問題政治化是人道主義行動得以安全、及時、順利開展的重要保障。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，“六點倡議”全面、平衡地強(qiáng)調(diào)了相關(guān)各方展開人道主義行動必須秉持中立、公正原則，以及聯(lián)合國在對烏人道援助方面應(yīng)發(fā)揮重要協(xié)調(diào)作用，為人道主義行動的正常、高效組織和展開指明了正確方向。
受烏克蘭局勢影響最嚴(yán)重、最迫切需要接受人道主義援助的不同群體有不同的現(xiàn)實關(guān)切，這決定了應(yīng)對處置策略的輕重緩急排序的不同?！傲c倡議”立足于流離失所者、平民、在烏外國人等代表性群體現(xiàn)實需要，從止損、進(jìn)援、疏滯三個層次入手，分類、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌地提出了相應(yīng)方案建議。
在貢獻(xiàn)頗具現(xiàn)實性、針對性和可操作性的中國方案的同時，中國外交“以人為本”的溫度更切實地體現(xiàn)在中方已經(jīng)言行一致地承擔(dān)起大國責(zé)任。王毅鄭重宣布，“中國紅十字會將盡快向烏克蘭提供一批緊急人道主義物資援助”。擲地有聲的承諾顯示了中方人道關(guān)切的拳拳之心，成為中方為克服人道主義危機(jī)繼續(xù)作出自己努力的清晰注釋。
以外交為民為宗旨維護(hù)國家利益。維護(hù)國家利益始終是中國對外工作的根本任務(wù)，海外中國公民和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益是中國外交維護(hù)國家利益的應(yīng)有之義。王毅強(qiáng)調(diào)，此次烏克蘭危機(jī)突發(fā)，黨中央、國務(wù)院高度重視在烏同胞安危，習(xí)近平總書記親自關(guān)心，多次過問，要求全力確保每一位在烏中國公民安全。
中國與烏克蘭建交30年來，烏已成為中國在歐亞地區(qū)僅次于俄羅斯和哈薩克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴國，中國也成為烏克蘭的第一大貿(mào)易伙伴國。雙方在科技、教育、文化等領(lǐng)域合作成果豐碩，人員往來密切。自烏克蘭局勢發(fā)生變化以來，外交部第一時間啟動領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，與各方保持密切溝通，多方協(xié)調(diào)，多措并舉，全力維護(hù)在烏同胞安全。
首先，王毅國務(wù)委員第一時間與俄羅斯外長通話，提出通過對話談判解決各方關(guān)切的和平路徑，繼而在與烏克蘭外長的通話中重點就確保中國在烏公民安全表明立場，督促烏方承擔(dān)相應(yīng)國際責(zé)任。其次，外交部門各機(jī)構(gòu)緊密配合，綜合評估形勢變化，基于各種可能性考慮，第一時間制定了協(xié)助在烏中國公民自愿安全撤離的可行方案，啟動領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，打開、暢通安全通道，抓住戰(zhàn)局中出現(xiàn)的時間窗口組織緊急撤僑行動，全力安置轉(zhuǎn)運中國同胞，并為暫未撤離的同胞提供一切可能的幫助。最后，烏克蘭政府和社會各界，以及俄羅斯、摩爾多瓦、羅馬尼亞、波蘭、匈牙利、斯洛伐克、白俄羅斯等國的政府和人民均為此次安置轉(zhuǎn)運行動提供了安全保障和撤離便利。
據(jù)統(tǒng)計，從前期協(xié)調(diào)規(guī)劃到現(xiàn)場轉(zhuǎn)運，僅用了短短一周時間，中方就已實現(xiàn)了逾3000名在烏中國公民的安全有序轉(zhuǎn)移。如此高效的安置轉(zhuǎn)運行動背后，是祖國的牽掛，是外交工作者的奉獻(xiàn)，是世界各國人民對和平的共同向往。
王毅在本次記者會上的回答，鏗鏘有力、旗幟鮮明，道出了中方在烏克蘭問題上公開、透明和一貫的基本立場，道出了絕大多數(shù)國家反對“新冷戰(zhàn)”、反對分裂世界的共同心聲。正如王毅所說，面對動蕩變革的世界，中國始終代表著穩(wěn)定性和正能量，始終站在歷史前進(jìn)的正確方向上。我們將繼續(xù)胸懷天下、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅定不移地高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，同世界上一切進(jìn)步力量一道，合力謀發(fā)展，一起向未來。
?。ㄗ髡撸河诮?，系習(xí)近平外交思想研究中心專職副秘書長，中國國際問題研究院副院長）