地區(qū)國(guó)家對(duì)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的三大憂(yōu)慮
近日，美國(guó)白宮發(fā)布新版“印太戰(zhàn)略”報(bào)告，這是拜登政府上臺(tái)后發(fā)布的首份地區(qū)戰(zhàn)略，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。美國(guó)構(gòu)想的“自由開(kāi)放、相互聯(lián)系、繁榮、安全、強(qiáng)韌的”亞太“童話”看起來(lái)雖美，但報(bào)告字里行間卻透露出陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和“唯美國(guó)優(yōu)先”的傲慢姿態(tài)，讓域內(nèi)國(guó)家憂(yōu)心忡忡。美國(guó)歷來(lái)“走到哪里，哪里就動(dòng)亂”，此次高喊著口號(hào)“回歸”印太也是來(lái)者不善。
憂(yōu)慮一：挑撥地區(qū)國(guó)家對(duì)抗中國(guó)
美國(guó)把中國(guó)作為“印太”地區(qū)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和重要安全關(guān)切。在新版“印太戰(zhàn)略”中，美國(guó)13次提及中國(guó)，瘋狂渲染“中國(guó)威脅”，聲稱(chēng)“美國(guó)的印太盟友、伙伴承擔(dān)面對(duì)‘域內(nèi)大國(guó)有害行為’首當(dāng)其沖，美國(guó)及其盟友的集體行動(dòng)將決定‘中國(guó)是否能成功改變規(guī)則規(guī)范’”。政治上，美國(guó)不僅高喊要團(tuán)結(jié)盟友，還大書(shū)特書(shū)印度、東盟、太平洋島國(guó)的重要性，大有孤立中國(guó)，拉上地區(qū)國(guó)家和域外盟友一起同中國(guó)“打群架”之意。經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)鼓吹通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)框架”建立一個(gè)“適應(yīng)21世紀(jì)要求的多邊伙伴關(guān)系”，其實(shí)質(zhì)就是推動(dòng)區(qū)域國(guó)家在供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施等方面“去中國(guó)化”，搞排他、封閉的小圈子。
美“印太戰(zhàn)略”完全是逆潮流而動(dòng)。當(dāng)前，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的疫后復(fù)蘇是亞太地區(qū)的主旋律，地區(qū)人民期待的是合作而不是對(duì)抗，是共克時(shí)艱而不是地緣政治。中國(guó)一直是地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)者、地區(qū)團(tuán)結(jié)的建設(shè)者。聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告指出，“一帶一路”倡議使亞太地區(qū)參與國(guó)間的貿(mào)易量增加了4.1%。美“印太戰(zhàn)略”未見(jiàn)助力地區(qū)發(fā)展的實(shí)招，反倒逆民心而動(dòng)、挑撥地區(qū)國(guó)家關(guān)系，不僅會(huì)破壞區(qū)域一體化進(jìn)程，而且將對(duì)地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成負(fù)面影響。美國(guó)的圖謀如果得逞，亞太將四分五裂，葬送大好發(fā)展前景。
憂(yōu)慮二：破壞地區(qū)和平穩(wěn)定
美“印太戰(zhàn)略”不僅帶有濃厚的安全與軍事對(duì)抗色彩，還充斥著長(zhǎng)臂管轄、唯我獨(dú)尊的霸權(quán)“語(yǔ)錄”。在美“印太戰(zhàn)略”中，“四方安全對(duì)話”“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”的職能得到進(jìn)一步擴(kuò)展；美變本加厲在臺(tái)灣問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)底線，報(bào)告中8次提及臺(tái)灣，將“以臺(tái)制華”納入地區(qū)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)盟友一起為“臺(tái)獨(dú)”撐腰打氣，破壞臺(tái)海和平的企圖昭然若揭；美不顧自身問(wèn)題成堆，揚(yáng)言要提高“印太地區(qū)的財(cái)政透明度”，幫助亞太“反腐敗”；在72%的美國(guó)人認(rèn)為美式民主已不是可供他國(guó)效仿的“民主典范”的情況下，美仍執(zhí)拗地要“強(qiáng)化各國(guó)民主體制”，豈不讓人啞然失笑？
按照美“印太戰(zhàn)略”設(shè)想，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，越來(lái)越多的核潛艇將在大洋深處游弋，更多域外大國(guó)的進(jìn)入使得亞太地區(qū)更加“擁擠”，以“推動(dòng)民主”“整治腐敗”“對(duì)抗威權(quán)”為幌子干涉地區(qū)國(guó)家內(nèi)政的事件將頻繁發(fā)生，亞太地區(qū)將不得安寧。這樣的畫(huà)面不禁讓人心生不安。若放任美國(guó)通過(guò)“印太戰(zhàn)略”煽風(fēng)點(diǎn)火，喂飽的將是美國(guó)的“軍工復(fù)合體”，吞下苦果的還是地區(qū)國(guó)家和美國(guó)民眾。
憂(yōu)慮三：動(dòng)搖東盟中心地位
“印太戰(zhàn)略”報(bào)告中用極少的篇幅象征性地提及“贊同東盟中心地位”，但在行動(dòng)上未見(jiàn)對(duì)東盟的絲毫尊重。第一，美國(guó)在地區(qū)糾集“四方安全對(duì)話”“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”，構(gòu)建小圈子，絲毫不顧及東盟國(guó)家的感受，本質(zhì)上是塑造美國(guó)占主導(dǎo)的區(qū)域架構(gòu)。第二，美國(guó)并沒(méi)有加入對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要意義的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，在促進(jìn)東盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面“口惠而實(shí)不至”。白宮國(guó)安會(huì)前亞洲事務(wù)高級(jí)主任、美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心副總裁格林近日批評(píng)拜登的“印太戰(zhàn)略”，稱(chēng)其在地區(qū)國(guó)家重視的經(jīng)貿(mào)方面無(wú)所作為，就像是“感恩節(jié)大餐只有餡料和蘸醬，卻沒(méi)有火雞”。第三，美國(guó)在報(bào)告中只字未提“東盟印太展望”，美“印太戰(zhàn)略”同東盟提出的“開(kāi)放、包容、透明、相互尊重主權(quán)”等原則背道而馳。
歷史上，美國(guó)在多個(gè)區(qū)域造成的混亂已經(jīng)證明，美新版“印太戰(zhàn)略”就像是“索倫之眼”（電影《魔戒》中大反派索倫的化身），其帶來(lái)的不是繁榮和安全，而是分裂和危機(jī)。地區(qū)國(guó)家應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，勇于發(fā)出自己的聲音，提防美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的暗箭和陷阱損害本國(guó)利益、阻礙地區(qū)和平與發(fā)展。（作者：周信）