歐元流通迎來(lái)20年(國(guó)際視點(diǎn))
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2022年是歐元正式流通20周年。單一貨幣流通給歐元區(qū)帶來(lái)便利、穩(wěn)定和繁榮，成為歐洲一體化的重要標(biāo)志和國(guó)際貨幣體系的多元力量。未來(lái)，歐元將加快數(shù)字化發(fā)展，進(jìn)一步提升國(guó)際地位。
在歐元正式流通迎來(lái)20周年之際，歐盟委員會(huì)及歐洲央行官網(wǎng)日前專門開(kāi)設(shè)了紀(jì)念頁(yè)面，位于德國(guó)法蘭克福的歐洲央行總部大樓也被燈光點(diǎn)亮，以示慶祝。
歐元是歐洲一體化、歐洲單一市場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)志性成就之一。過(guò)去20年，歐元的發(fā)展之路雖然不平坦，但在國(guó)際貨幣體系中逐步站穩(wěn)了腳跟。歐盟表示，面向未來(lái)，歐元將在數(shù)字化、國(guó)際化方面著力，以適應(yīng)數(shù)字時(shí)代，擴(kuò)大歐元的國(guó)際影響力。
歐洲一體化的重要體現(xiàn)
早在上世紀(jì)60年代，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成員國(guó)就討論過(guò)發(fā)行歐洲單一貨幣。1999年1月，歐元作為記賬和轉(zhuǎn)賬貨幣在金融市場(chǎng)推出。2002年1月1日，法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙等12個(gè)國(guó)家正式推出歐元，替代本國(guó)貨幣。此后，塞浦路斯等多個(gè)國(guó)家加入歐元區(qū)。目前，歐元區(qū)成員國(guó)數(shù)量已擴(kuò)大至19個(gè)、覆蓋3.4億多人口，成為最重要的國(guó)際貨幣之一。
據(jù)歐盟與歐洲央行方面提供的數(shù)據(jù)，目前市場(chǎng)流通的歐元紙幣總金額超過(guò)1.5萬(wàn)億歐元，其中約1/3在歐元區(qū)以外。在歐元區(qū)零售業(yè)中，現(xiàn)金支付占總支付數(shù)量的79%，占總交易額的比例超過(guò)一半。
歐元成為當(dāng)前國(guó)際貨幣體系中的重要力量。全球跨境貿(mào)易支付中有約40%使用歐元支付，歐盟出口的一半以上使用歐元結(jié)算，全球綠色債券發(fā)行量的一半以上以歐元計(jì)價(jià)，60個(gè)非歐元區(qū)國(guó)家和地區(qū)已直接或間接將本幣與歐元掛鉤。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，截至2021年第三季度，歐元在全球外匯儲(chǔ)備中占比20.48%，排名第二。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐元為歐洲單一市場(chǎng)搭建了合作與公平競(jìng)爭(zhēng)的橋梁。歐元推動(dòng)了歐洲單一市場(chǎng)形成，降低交易成本，增加市場(chǎng)透明度，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。歐盟委員會(huì)表示，得益于單一貨幣，歐元區(qū)居民生活水平和就業(yè)率顯著提高。其中，歐元區(qū)人均GDP從2002年的2.44萬(wàn)歐元增至2020年的3.32萬(wàn)歐元；就業(yè)率從2005年的66.8%提高至2020年的72.4%。
歐元的流通也極大便利了歐元區(qū)內(nèi)的旅行、求學(xué)、商務(wù)活動(dòng)等人員往來(lái)，刺激了居民跨境消費(fèi)和投資。歐洲央行最新調(diào)查顯示，約78%的歐元區(qū)居民對(duì)歐元持積極態(tài)度，較2005年高出12個(gè)百分點(diǎn)。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍日前表示，歐元是歐盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、安全、富有吸引力的源泉，并幫助歐盟度過(guò)危機(jī)。為紀(jì)念歐元流通20周年，法國(guó)發(fā)布了新版2歐元硬幣。
歐洲央行行長(zhǎng)拉加德表示：“歐元是歐洲一體化的重要體現(xiàn)，也是我們每天隨身攜帶的團(tuán)結(jié)象征。”據(jù)悉，歐洲央行決定將重新設(shè)計(jì)歐元紙幣，新方案預(yù)計(jì)在2024年公布。
發(fā)展歷程不平坦
多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，過(guò)去20年，歐元及歐元區(qū)的發(fā)展歷程并不平坦。歐元區(qū)在應(yīng)對(duì)各種危機(jī)中對(duì)貨幣政策及金融監(jiān)管政策不斷調(diào)整與完善。
2009年暴發(fā)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，這是歐元誕生以來(lái)遭遇的最大危機(jī)。彼時(shí)，多個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)債務(wù)高企、經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)率上升，希臘甚至一度面臨退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。2010年，歐盟設(shè)立歐洲金融穩(wěn)定基金，并在此后建立永久性的金融救助機(jī)制——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制，以保障歐洲金融穩(wěn)定。同時(shí)，歐洲央行持續(xù)完善貨幣政策工具，加強(qiáng)對(duì)歐元區(qū)銀行業(yè)的單一監(jiān)管。歐盟還推動(dòng)建立銀行業(yè)聯(lián)盟，提升銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
最終在歐盟委員會(huì)、歐洲央行與國(guó)際貨幣基金組織“三駕馬車”的幫助下，“緊縮改革換救助”得以實(shí)施，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)自2013年起緩慢復(fù)蘇。
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，歐元區(qū)通過(guò)高度靈活的緊急購(gòu)債計(jì)劃、放寬銀行監(jiān)管條件等新政策組合為歐元區(qū)“輸血”。同時(shí)，歐盟推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案，并在追求共同財(cái)政政策和債務(wù)共擔(dān)方面取得進(jìn)展。
當(dāng)前，歐元區(qū)仍面臨成員國(guó)經(jīng)濟(jì)差距大、貨幣政策與財(cái)政政策不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性難題。歐盟智庫(kù)布魯蓋爾研究所副所長(zhǎng)德米列切斯對(duì)本報(bào)記者表示，歐元區(qū)財(cái)政紀(jì)律的初衷是防止財(cái)政政策協(xié)調(diào)不足造成各國(guó)過(guò)度開(kāi)支，損害歐元區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定。但因財(cái)政政策受限，歐洲央行不得不采取額外干預(yù)措施。“歐洲央行的政策工具被嚴(yán)重透支，長(zhǎng)期維持超低利率，政策空間有限，資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模前所未有。這是歐元區(qū)面臨的一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！?/p>
推動(dòng)國(guó)際化呼聲漸高
近年來(lái)，美國(guó)不斷動(dòng)用“美元霸權(quán)”進(jìn)行“長(zhǎng)臂管轄”和單邊制裁給歐盟敲響警鐘。2018年，歐盟委員會(huì)時(shí)任主席容克呼吁提升歐元國(guó)際地位，打破美元霸權(quán)。當(dāng)前，關(guān)于提升歐元國(guó)際地位、加強(qiáng)歐洲戰(zhàn)略自主的呼聲越來(lái)越高。
2021年1月，歐盟通過(guò)了一份旨在強(qiáng)化歐元地位與金融體系建設(shè)的戰(zhàn)略文件，提出多項(xiàng)措施，包括增加歐洲機(jī)構(gòu)中以歐元計(jì)價(jià)的債務(wù)份額，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)外交以提高歐元在支付和儲(chǔ)備貨幣中的地位，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入歐元支付系統(tǒng)的技術(shù)支持等。2021年7月，歐洲央行還宣布啟動(dòng)數(shù)字歐元項(xiàng)目并展開(kāi)為期兩年的調(diào)研。
近日，歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)聯(lián)合在媒體上發(fā)文表示，未來(lái)20年，歐元區(qū)必須跟上創(chuàng)新腳步，適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代，提高歐元國(guó)際化水平。馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高歐元國(guó)際地位，必須堅(jiān)定開(kāi)發(fā)數(shù)字歐元，以適應(yīng)數(shù)字化提速、虛擬貨幣方興未艾的新環(huán)境。
馬克龍認(rèn)為，歐元是一個(gè)重要政策工具，歐盟應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)歐元國(guó)際化，保護(hù)歐盟企業(yè)免受美國(guó)通過(guò)美元以及美式標(biāo)準(zhǔn)施加的“長(zhǎng)臂管轄”。今年1月1日起，法國(guó)擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)。馬克龍表示，法國(guó)將積極推動(dòng)歐盟創(chuàng)建資本市場(chǎng)聯(lián)盟，特別是推進(jìn)金融和非金融信息單一接入點(diǎn)等的談判，以提高歐元國(guó)際地位、加強(qiáng)歐盟在國(guó)際金融體系中的地位。
“歐元的倡導(dǎo)者希望它能給歐洲帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和金融一體化，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、政治融合，并提升歐洲在全球的影響力。實(shí)現(xiàn)歐元國(guó)際化還面臨不少挑戰(zhàn)，但對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)這是最重要的目標(biāo)?！狈▏?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·皮薩尼—費(fèi)里表示。
(本報(bào)布魯塞爾1月10日電)