- 觀察家
朝韓接觸能形成什么實(shí)質(zhì)成果，還有待兩個(gè)環(huán)節(jié)突破：一是朝鮮需在核立場(chǎng)上表現(xiàn)出更靈活的態(tài)度，二是朝鮮政局和對(duì)外政策能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定。
韓國(guó)仁川亞運(yùn)會(huì)閉幕之際，由朝鮮國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)、朝鮮人民軍總政治局長(zhǎng)黃炳誓，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)書記兼朝鮮國(guó)家體育指導(dǎo)委員會(huì)委員長(zhǎng)崔龍海，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)書記兼統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長(zhǎng)金養(yǎng)健等組成的朝鮮高級(jí)代表團(tuán)4日飛赴仁川進(jìn)行閃電式訪問(wèn)。
朝鮮第二、三、四號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人集體打造“亞運(yùn)外交”，發(fā)出了異乎尋常的信號(hào)。一方面，派遣高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人出席亞運(yùn)會(huì)不是朝鮮慣例，韓國(guó)作為東道主舉辦的1986年漢城亞運(yùn)會(huì)和2002年釜山亞運(yùn)會(huì)，朝鮮沒有派團(tuán)參加漢城亞運(yùn)會(huì)，在參加釜山亞運(yùn)會(huì)時(shí)也僅派出了美女啦啦隊(duì)展開民間外交。另一方面，在本屆仁川亞運(yùn)會(huì)期間，朝鮮對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的涉朝言論表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。樸槿惠上臺(tái)后，雖然朝韓關(guān)系一度出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，但朝鮮第三次核試驗(yàn)再度使半島兩國(guó)關(guān)系失去改善機(jī)會(huì)。
在這種氣氛下，朝鮮高級(jí)代表團(tuán)突訪韓國(guó)事先缺乏預(yù)兆，但這正是朝鮮外交傳統(tǒng)的特征之一。事實(shí)上，有一些跡象為此次朝韓高層接觸提供了解釋。其一，9月25日朝鮮舉行了第13屆最高人民會(huì)議第二次會(huì)議，年內(nèi)兩度召開最高人民會(huì)議，意味著朝鮮人事變動(dòng)或已大致完成，朝鮮得以將精力用在改善對(duì)外關(guān)系上。此外，韓國(guó)外交官員透露，金正恩早先對(duì)朝鮮外相李洙墉下達(dá)了“改善對(duì)外環(huán)境”的指示，李洙墉自4月上任后，朝鮮活動(dòng)明顯增多。其二，7年前的10月4日，朝韓雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人在平壤共同簽署了《北南關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》，選擇這個(gè)與仁川亞運(yùn)會(huì)閉幕式重合的時(shí)間點(diǎn)，通過(guò)體育訪問(wèn)激活雙邊關(guān)系，有助于政治脫敏。
盡管朝韓仍處于對(duì)峙狀態(tài)，但雙方具備迅速展開合作的基礎(chǔ)。自2000年以來(lái)，朝韓共同推出了以開城工業(yè)園區(qū)與京義線鐵路連接工程等經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。盡管此后這些項(xiàng)目均告中止，但相對(duì)于新建項(xiàng)目，重啟已有項(xiàng)目難度小得多。此外，朝韓離散家屬重聚等事務(wù)性議題，也為朝韓高層接觸提供了充足“理由”。
朝鮮“亞運(yùn)外交”，為半島形勢(shì)的改善營(yíng)造了想象空間。但雙方的接觸能形成什么實(shí)質(zhì)成果，還有待兩個(gè)環(huán)節(jié)突破。一是朝鮮需在核立場(chǎng)上表現(xiàn)出更靈活的態(tài)度，二是朝鮮政局和對(duì)外政策能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定。具備了這兩點(diǎn)，朝鮮半島的核陰云才能消除，未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)才可預(yù)期。這不僅是韓國(guó)的最大關(guān)切，也是國(guó)際社會(huì)的最大關(guān)切所在。
□徐立凡(媒體人）