9月15日至21日，中國(guó)海軍司令吳勝利上將出席了在美國(guó)紐波特海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院舉行的以“共同應(yīng)對(duì)全球海上安全挑戰(zhàn)”為主題的第21屆國(guó)際海上力量研討會(huì)。會(huì)議期間，吳勝利作了題為《樹立新型海上安全觀，共建和平發(fā)展的海洋環(huán)境》的大會(huì)發(fā)言。吳勝利以習(xí)近平主席在第四屆亞信峰會(huì)上提出的新型安全觀為重點(diǎn)，闡述了以“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全”為核心的新型海上安全觀，產(chǎn)生積極反響。
當(dāng)前，世界海上安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但傳統(tǒng)安全威脅依然存在，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)利益沖突相互交織，使海上安全問題呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化和綜合化的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)海軍司令吳勝利闡述的新型海上安全觀，反映了和平發(fā)展的時(shí)代潮流，體現(xiàn)了世界各國(guó)的共同利益。
共同安全就是各國(guó)海軍都要維護(hù)海上安全，同時(shí)也共享海洋安全。一艘行駛在亞丁灣的商船，很可能船屬于一個(gè)國(guó)家，但船上的貨物又是另一個(gè)國(guó)家的，而船員則可能來(lái)自其他不同國(guó)家。如果這艘商船被劫持，會(huì)影響到多個(gè)國(guó)家。因此，解決海上安全問題，應(yīng)秉持共同安全理念，同舟共濟(jì)，守望相助。應(yīng)尊重并照顧各國(guó)合理的安全關(guān)切，不能以犧牲他國(guó)安全為代價(jià)謀求自身所謂絕對(duì)安全。
綜合安全就是統(tǒng)籌解決傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域海上安全問題。當(dāng)今海上安全問題已經(jīng)突破傳統(tǒng)范疇，涵蓋了軍事安全、能源資源安全、通道安全、環(huán)境安全等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)多個(gè)領(lǐng)域，海上恐怖主義、海盜、毒品走私、非法移民等跨國(guó)犯罪嚴(yán)重，海洋自然災(zāi)害頻發(fā)。解決海上安全問題，應(yīng)多管齊下，綜合施策。既要妥善處理島嶼主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)端等傳統(tǒng)安全問題，也要重視應(yīng)對(duì)海上跨國(guó)犯罪和海洋自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問題。
合作安全就是通過(guò)務(wù)實(shí)合作謀求海洋安全。當(dāng)今世界，任何一個(gè)國(guó)家、任何一支海上力量都無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)全球海上安全威脅。開展國(guó)際合作，是大勢(shì)所趨，也是必然選擇。各國(guó)海軍應(yīng)堅(jiān)持以合作謀和平，以合作促安全，以合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。2008年以來(lái)，包括中國(guó)在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，派出海軍艦艇，在亞丁灣和索馬里附近海域共同打擊海盜，維護(hù)國(guó)際海上通道安全，就是合作安全的典型范例。
可持續(xù)安全就是堅(jiān)持安全與發(fā)展并重。歷史已經(jīng)證明，沒有安全作保障，就不可能有持久穩(wěn)定的發(fā)展；沒有發(fā)展作支撐，也不可能有持久安全。解決海上安全問題，應(yīng)努力管控安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制熱點(diǎn)升溫失控。比如，部分國(guó)家之間存在的島嶼主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)端，一時(shí)難以解決，可遵循“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的思路，管控分歧。
海洋占地球表面積的70%以上，80%的世界人口生活在瀕海地區(qū)。海洋從來(lái)沒有像今天這樣重要。而海軍是維護(hù)世界海洋安全的主體力量。只要各國(guó)海軍秉持新型海上安全觀，采取積極務(wù)實(shí)舉措，以交往溝通消除猜疑，以合作取代對(duì)抗，相互尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，就能夠建立和平發(fā)展的世界海洋環(huán)境，造福于國(guó)際社會(huì)和各國(guó)人民。(作者為海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員 張軍社)