另一方面,由于以色列大選在即,如對(duì)巴“入聯(lián)”作壁上觀,或會(huì)被不少極右選民視為軟弱,內(nèi)塔尼亞胡尋求連任的努力將不可避免地受到影響。
因此,權(quán)衡利弊,內(nèi)塔尼亞胡政府很可能采取擴(kuò)建定居點(diǎn)或暫扣代收稅款等比較“溫和”的措施予以回應(yīng)。
分析
只需簡(jiǎn)單多數(shù)贊成票申請(qǐng)獲通過(guò)可能性較大
此次阿巴斯退而求其次,希望聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)將巴勒斯坦從目前的“觀察員實(shí)體”地位提升為“觀察員國(guó)”。
與去年要求成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)不同,巴方今年的申請(qǐng)不需要安理會(huì)批準(zhǔn),只需在聯(lián)大投票中獲簡(jiǎn)單多數(shù)贊
成即可,而美國(guó)在聯(lián)大投票中沒(méi)有否決權(quán)。巴勒斯坦自1988年宣布建國(guó)至今,已得到約120個(gè)國(guó)家的承認(rèn)。近來(lái),許多國(guó)家紛紛表態(tài)支持巴方的“入聯(lián)”申請(qǐng)。因此,這一申請(qǐng)如在聯(lián)大付諸表決,獲通過(guò)的可能性較大。
意義
如聯(lián)大接納巴勒斯坦
等于間接承認(rèn)巴方建國(guó)
如果巴方獲得聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位,將在道義上得到更多國(guó)際支持,也可以參加聯(lián)合國(guó)下屬其他機(jī)構(gòu),為下一步建立巴勒斯坦國(guó)創(chuàng)造有利的政治條件。
分析人士認(rèn)為,如聯(lián)大接納巴勒斯坦為觀察員國(guó),等于間接承認(rèn)巴方建國(guó),這將使以方在今后與巴勒斯坦的談判中處于不利地位。
此外,“入聯(lián)”后,巴勒斯坦將可以加入國(guó)際刑事法院等聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu),并能起訴以色列在巴被占領(lǐng)土上違反國(guó)際法的行為,如戰(zhàn)爭(zhēng)罪和修建猶太人定居點(diǎn)等。這種結(jié)果顯然是以色列不愿看到的。
介紹
“觀察員國(guó)”并非會(huì)員國(guó)
聯(lián)合國(guó)在會(huì)員國(guó)之外,還設(shè)有觀察員制度,觀察員有觀察員國(guó)、實(shí)體和組織。目前巴勒斯坦只具有觀察員實(shí)體地位,區(qū)別于同為常駐觀察員性質(zhì)的“非會(huì)員國(guó)”、即觀察員國(guó)。
成為“觀察員國(guó)”,并非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),不賦予巴勒斯坦投票權(quán)。
2011年9月,巴勒斯坦向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文遞交申請(qǐng),尋求成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó),但因美國(guó)和以色列反對(duì)而未能獲得安理會(huì)支持。今年9月,阿巴斯在第67屆聯(lián)大一般性辯論發(fā)言時(shí)說(shuō),巴勒斯坦將尋求在本屆聯(lián)大期間通過(guò)一項(xiàng)決議,以批準(zhǔn)巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)。(新華網(wǎng))