昨日，北京市旅游發(fā)展委員會通報(bào)，日前國家旅游局正式批復(fù)在京開展省一級的國家旅游綜合改革試點(diǎn)，另同意延慶縣為“全國旅游綜合改革示范縣”。
系全國首個(gè)省級試點(diǎn)單位
昨日，北京市旅游委召開發(fā)布會，國家旅游局政策法規(guī)司副司長周久才介紹，這也是全國首個(gè)省級試點(diǎn)單位，全面開展旅游綜合改革工作。希望北京進(jìn)一步推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展要素的市場化進(jìn)程，提高旅游業(yè)市場化水平，建立與旅游業(yè)綜合性特征相適應(yīng)的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，不斷滿足日益增長的旅游需求。同時(shí)，希望北京市和延慶縣細(xì)化方案，把北京建設(shè)成為國際一流旅游城市。
市旅游委主任魯勇介紹，此次旅游綜合改革重點(diǎn)思路之一是調(diào)動(dòng)社會資源在旅游業(yè)中的作用，政府會在改革中推出相關(guān)政策，更好地挖掘、調(diào)動(dòng)社會資源來從事旅游業(yè)，更好地利用金融手段來集聚和釋放各類資本在旅游業(yè)發(fā)展中的作用，建立旅游購物的免稅退稅服務(wù)體系，擴(kuò)大入境游客的接待量。
魯勇表示，政府會推出更多引導(dǎo)政策，吸引社會資金的注入。支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)。未來一段時(shí)間，在北京的旅游實(shí)體項(xiàng)目開發(fā)、旅游公共服務(wù)等各個(gè)方面，都會有更多的社會資本進(jìn)入，甚至包括國外資本。
改革具體措施下月公布
各項(xiàng)政策將在功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中先行先試。魯勇透露，目前部分改革內(nèi)容已進(jìn)入完成實(shí)施細(xì)則的起草階段，近期將起草實(shí)施。下個(gè)月將召開相關(guān)會議，公布改革試點(diǎn)的重點(diǎn)改革領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容及具體措施。
舉措1 賓館水電氣價(jià)有望降低
市旅游委主任魯勇介紹，近期國務(wù)院頒布的一系列與旅游相關(guān)的改革內(nèi)容，例如擴(kuò)大民間投資改革、事業(yè)單位改革、金融改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等，都將在試點(diǎn)中得到體現(xiàn)。對愿從事旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)來說，這次是個(gè)重大機(jī)遇。首先，北京會著力優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的軟件環(huán)境，推出一系列政策和創(chuàng)新措施，加快發(fā)展旅游業(yè)，比如落實(shí)賓館飯店與一般的工業(yè)企業(yè)同等的用水用氣用電價(jià)格。還有很多探索政策需要國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能確定。
市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，國家水電氣使用價(jià)格分為民用、工業(yè)企業(yè)和賓館飯店三類，其中賓館飯店的水電氣使用價(jià)格最高，下一步將會執(zhí)行和工業(yè)企業(yè)相同價(jià)格，支持賓館飯店行業(yè)發(fā)展。
舉措2 新建公共單位設(shè)觀光道
據(jù)介紹，北京市還將推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施和單位向游客開放，在新建公共服務(wù)用房等建設(shè)規(guī)范中，增加設(shè)立旅游觀光通道等必要旅游公共服務(wù)設(shè)施的相關(guān)要求。
北京市旅游委副主任宋宇表示，公共服務(wù)設(shè)施和單位已逐漸成為旅游參觀的對象。但目前很多公共服務(wù)單位在設(shè)計(jì)之初并未考慮到這一需求。“如果有人來參觀，就必然影響到正常工作。今后新建單位和設(shè)施要增設(shè)觀光通道，我們也鼓勵(lì)現(xiàn)有單位通過改造，完善觀光通道。”
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延慶變“公園”縣長變“園長”
昨日，延慶縣縣長李先忠介紹，成為全國試點(diǎn)改革縣后，該縣將從幾個(gè)方面改革創(chuàng)新：全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分成東西南北中五個(gè)大功能區(qū)，并根據(jù)其特點(diǎn)，設(shè)立旅游功能區(qū)管委會，統(tǒng)籌旅游資源保護(hù)開發(fā)和重大項(xiàng)目實(shí)施。
“通過綜合改革試點(diǎn)，延慶將變成一個(gè)大景區(qū)、大公園，我這個(gè)縣長也變成公園的園長，全力做好服務(wù)。”
“在旅游規(guī)劃編制和特色創(chuàng)新方面，我們將綜合考慮常住人口和旅游常態(tài)人口，確定旅游公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和旅游濕地項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，推進(jìn)旅游生態(tài)建設(shè)。”