湖南省婁底市婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)“一部一站”服務(wù)大廳。彭澎攝
“從退役返鄉(xiāng)報到到自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢，一個站點全部解決，太方便了！”11月10日，湖南省婁底市新化縣田坪鎮(zhèn)，正在處理訂單的自主創(chuàng)業(yè)退役軍人周洪杰說起“一部一站”機制帶來的變化，贊不絕口。談話間，他的手機不時收到到賬提醒。
今年下半年，周洪杰退役返鄉(xiāng)后選擇自主創(chuàng)業(yè)，打算通過電商平臺推廣家鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。因?qū)﹂_辦公司流程不熟悉，在田坪鎮(zhèn)“一部一站”辦理報到手續(xù)時，他抱著試試看的心態(tài)，將問題反映給工作人員。沒想到，工作人員不僅熱情接待了他，還詳細為他解讀退役軍人自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，以及注冊公司流程及所需材料。
在“一部一站”工作人員的幫助支持下，周洪杰的公司很快注冊上線，并陸續(xù)接到來自各地的采購訂單，生意逐漸步入正軌。
“一部一站”，是婁底市推進基層武裝部與退役軍人服務(wù)站融合共建的有力舉措。該軍分區(qū)領(lǐng)導介紹，針對基層退役軍人服務(wù)站場所小、人手少、業(yè)務(wù)多等實際，今年5月底，他們聯(lián)合婁底市委、市政府出臺《婁底市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民武裝部與退役軍人服務(wù)站緊密協(xié)作實施方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部與退役軍人服務(wù)站合署辦公，將民兵整組、民兵訓練、兵員征集等基層武裝工作與維護軍人軍屬合法權(quán)益等服務(wù)保障工作整合起來，一站辦理，一體推進，實現(xiàn)資源共享、互促共進。
“‘一部一站’不是兩個部門簡單‘搭伙過日子’，而是在共享場所設(shè)施、整合人員編配、推進工作融合中，強化辦公效率，提升服務(wù)保障質(zhì)量?！眾湫菂^(qū)人武部領(lǐng)導告訴筆者，在上級指導下，他們率先在該區(qū)大科街道展開試點工作，有序整合辦公及活動場所，科學設(shè)置部站共用的辦公室、活動室、資料室、值班室、榮譽室等功能廳室，圍繞兵員征集、民兵整組、退役登記等工作，在退役軍人服務(wù)大廳開設(shè)共享共用服務(wù)窗口，最大限度地做到合署辦公。
為提升辦公質(zhì)效，該市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部和退役軍人服務(wù)站工作人員進行整合，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長以同級黨委委員身份分管退役軍人服務(wù)站工作，符合條件的退役軍人服務(wù)站站長，通過專職人民武裝干部資格認證考核后，可擔任或兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部副部長，村（社區(qū)）黨組織負責人任退役軍人服務(wù)站站長，民兵連（排）長任干事。合編、合力、合心，使“一部一站”真正實現(xiàn)成一家人、說一家話、干一家事。
今年民兵整組工作展開后，雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)武裝部通過整理“一部一站”登記的退役軍人信息，有針對性地挖潛編建，將有專業(yè)特長、軍事素養(yǎng)好的退役軍人編入民兵應(yīng)急分隊，為遂行急難險重任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
合署辦公，會不會帶來職責不明、精力分散等問題？在部站融合論證之初，有人提出擔憂。婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)部站合署辦公場所懸掛的架構(gòu)圖，有力化解了這一質(zhì)疑。架構(gòu)圖的上半部分為合署辦公組織架構(gòu)，下半部分是人員職責分工和年度大項工作計劃，融合路徑、工作分工和辦事流程等信息，清晰具體、一目了然。
“全市部站職責分工大體一致，各單位可根據(jù)實際情況適當調(diào)整。”杉山鎮(zhèn)武裝部部長王定元介紹，之前基層武裝部部長除負責武裝工作外，通常還分工負責安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等方面的工作。部站融合后，固化組織架構(gòu)職責，定人定崗，兼職被削減，工作更加聚焦主責主業(yè)。
據(jù)了解，該市還配套完善考核激勵、經(jīng)費保障等規(guī)章制度，進一步促進部站融合，打通服務(wù)壁壘，實現(xiàn)“1+1＞2”的聚合效應(yīng)。（朱國飛 劉智勇 劉杏梅）