4月22日,俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古宣布,在俄與烏克蘭邊境舉行大規(guī)模演習(xí)的俄軍應(yīng)在5月1日之前返回常駐地。這令最近一段時(shí)間內(nèi)頗為緊張的烏東局勢(shì)及俄烏關(guān)系呈現(xiàn)出緩和跡象。
烏克蘭危機(jī)已持續(xù)7年,局勢(shì)時(shí)緊時(shí)緩,但烏政府對(duì)烏東民間武裝始終沒有真正大規(guī)模兵戎相見。不過(guò),今年2月以來(lái),烏東地區(qū)局勢(shì)再度緊張。3月10日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布向?yàn)鯑|地區(qū)增派8個(gè)旅的兵力,使一線兵力擴(kuò)展到17個(gè)旅。4月初,美軍派遣300名傘兵抵達(dá)烏克蘭西部軍事基地利沃夫同烏方進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。4月9日,澤連斯基親赴一線“勞軍”。在烏東民兵組織作出回應(yīng)的同時(shí),俄羅斯方面也向俄烏邊境進(jìn)行了大規(guī)模軍事調(diào)動(dòng)。報(bào)道顯示,截至4月16日,俄已經(jīng)在俄烏邊境的俄方一側(cè)部署了8萬(wàn)人的部隊(duì)。4月20日,俄羅斯黑海艦隊(duì)20余艘艦艇和其南部軍區(qū)的攻擊機(jī)群舉行了聯(lián)合軍演。
在分析人士看來(lái),這一輪局勢(shì)緊張與年初美國(guó)拜登政府上臺(tái)有著密切關(guān)系。美國(guó)在特朗普政府時(shí)期奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策,并沒有太多精力顧及烏克蘭。期間,俄羅斯與法德等主要?dú)W陸國(guó)家的關(guān)系也明顯緩和。然而,美國(guó)的民主黨建制派始終視俄羅斯為宿敵。拜登上臺(tái)后,烏克蘭似乎看到“抱大腿”的機(jī)會(huì),想通過(guò)對(duì)俄展示強(qiáng)硬來(lái)?yè)Q取美國(guó)的支持。
對(duì)于美國(guó)而言,烏東局勢(shì)這個(gè)“潰瘍面”的存在可以使歐盟在安全上更加依賴美國(guó),并給俄歐關(guān)系制造障礙。如果能驅(qū)使歐洲國(guó)家沖在前面,同時(shí)削弱俄羅斯與歐盟的實(shí)力則更為劃算。換言之,烏東局勢(shì)不斷發(fā)酵卻又最終得不到解決最符合美國(guó)的利益。當(dāng)然,美國(guó)會(huì)盡可能避免事態(tài)擴(kuò)大到引火燒身的地步。日前,美國(guó)甚至取消了2艘驅(qū)逐艦原定進(jìn)入黑海的計(jì)劃,被外界解讀為避免同俄正面對(duì)抗。
對(duì)于俄羅斯而言,保持烏東地區(qū)“不統(tǒng)不獨(dú)”的狀態(tài),也最符合自己的利益。當(dāng)前情況下,俄羅斯不可能冒著同西方大打出手的風(fēng)險(xiǎn)吞下烏東地區(qū)。但其可以利用北約要求新加入的成員國(guó)沒有領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題的規(guī)定,在烏東局勢(shì)上做文章,阻撓烏克蘭加入北約的進(jìn)程。所以,俄羅斯在秀了一波“肌肉”、展現(xiàn)了強(qiáng)硬立場(chǎng)后,便順?biāo)浦劢o了烏克蘭及西方一個(gè)臺(tái)階下。
相比之下,歐洲國(guó)家在烏克蘭問(wèn)題上的態(tài)度更為矛盾和分裂。一方面,歐洲有接納更多的原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)來(lái)擴(kuò)大安全縱深、增強(qiáng)歐洲整體實(shí)力的內(nèi)在動(dòng)因;另一方面,其對(duì)擁有強(qiáng)大武裝力量及核武庫(kù)的近鄰俄羅斯也心有忌憚。相較美國(guó)而言,歐洲國(guó)家并不希望與俄羅斯發(fā)生直接的武裝沖突。而在歐洲內(nèi)部,相較于傾向?qū)Χ韽?qiáng)硬的東歐國(guó)家,法德等“老歐洲”國(guó)家由于安全感知的不同及對(duì)歐洲利益的整體考慮,更愿意實(shí)現(xiàn)歐俄關(guān)系的改善。德國(guó)總理默克爾日前與普京通話時(shí)就呼吁俄羅斯撤軍以緩和局勢(shì)。
對(duì)于局外人的想法,烏克蘭心知肚明卻也無(wú)可奈何。烏克蘭深知,在得不到西方直接支持的情況下,想通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式收復(fù)烏東地區(qū)無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng),稍有不慎便會(huì)滿盤皆輸。其迎合美國(guó)意志作出增兵等看似強(qiáng)硬的姿態(tài),很大程度上也是身不由己,不然很難從美國(guó)撈到實(shí)質(zhì)性的支持。不過(guò),也正是看透了美國(guó)與北約的色厲內(nèi)荏以及俄羅斯的真實(shí)想法,烏克蘭才可以放心大膽地演出一場(chǎng)“狂飆戲”,看似莽撞地向美國(guó)交上“投名狀”,并借著美歐的退縮,不失時(shí)機(jī)又有尊嚴(yán)地緩和自身挑起的緊張局勢(shì)。這或許可以說(shuō)是一種策略,其實(shí)也反映出烏克蘭的無(wú)奈。畢竟,久久難愈的“潰瘍面”,確確實(shí)實(shí)長(zhǎng)在自己身上。(彭辛 成次敏)