剛剛過(guò)去的“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，“打假”與“維權(quán)”再次成為輿論焦點(diǎn)。在今年“3·15”晚會(huì)上，瘦肉精羊、名表維修陷阱、個(gè)人簡(jiǎn)歷泄露等被一一曝光，令人大跌眼鏡。由此，不禁讓人聯(lián)想起涉軍造假話題。
近年來(lái)，冒充軍人以及制造售賣(mài)假證件、假證章、假軍服等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,不僅擾亂社會(huì)治安、破壞社會(huì)穩(wěn)定，而且嚴(yán)重影響軍隊(duì)形象和軍民關(guān)系。這種現(xiàn)象緣何屢禁不止？又該如何防范？
線上線下造假繁多，令人瞠目
“‘四有’獎(jiǎng)?wù)率歉叻碌陌?？便宜點(diǎn)！”
“不是高仿，是真品，親！”
為調(diào)查當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上涉軍造假售假現(xiàn)狀，記者登錄多個(gè)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一些商家只是換了“馬甲”，活動(dòng)比以前更加隱蔽，買(mǎi)賣(mài)勛章獎(jiǎng)?wù)轮L(fēng)并未銷(xiāo)聲匿跡。
在某網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，記者輸入“四有”兩個(gè)字進(jìn)行搜索，輸入欄里立即跳出多條“售賣(mài)證章”等相關(guān)字眼。比如，新款“四有”精品獎(jiǎng)?wù)拢珊C章、盒、證書(shū)、獎(jiǎng)狀一條龍服務(wù)）、衛(wèi)國(guó)戍邊紀(jì)念章、“保真正品”70周年國(guó)慶閱兵紀(jì)念章、抗美援朝70周年紀(jì)念章、三等功證書(shū)獎(jiǎng)?wù)隆糠倍啵钊祟拷Y(jié)舌。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，“四有”優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)?wù)率侨ツ昴甑撞砰_(kāi)始頒發(fā)的，如今號(hào)稱“高仿”的實(shí)物卻赫然出現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，且明碼標(biāo)價(jià)出售。一些店鋪產(chǎn)品雖沒(méi)有實(shí)物圖，但商家簡(jiǎn)介中卻標(biāo)注類(lèi)似“四有軍人獎(jiǎng)?wù)禄照隆钡茸盅?。記者?lián)系商家得知，高仿的證章售價(jià)150元至450元不等。
證章如此，那么假軍服呢？記者在某網(wǎng)購(gòu)搜索框輸入“07”字眼，隨即出現(xiàn)高仿迷彩服、帽子、秋衣秋褲、內(nèi)褲、戰(zhàn)靴、防寒面罩等檢索結(jié)果，不少賣(mài)家打出“只出售正品”的賣(mài)點(diǎn)。
線下涉軍造假之風(fēng)也屢禁不止。據(jù)媒體報(bào)道，幾年前，時(shí)某某通過(guò)非法渠道購(gòu)得武警部隊(duì)士兵證、駕駛證、行駛證等假證件，并購(gòu)買(mǎi)“WJ19-30055”“WJ19-30056”假軍用車(chē)牌照，懸掛到自己的卸貨車(chē)上，雇傭他人用該車(chē)運(yùn)送沙石，在鄭石高速公路多家收費(fèi)站騙免通行費(fèi)，騙免費(fèi)用總計(jì)達(dá)3682110元。
今年年初，海南省?？谑泄簿殖晒ζ偏@一起冒充軍人招搖撞騙案件。犯罪嫌疑人尹顯堂，自2004年以來(lái)，偽造各種軍官證件、部隊(duì)公文、印章等，并冒充解放軍高級(jí)軍官身份從事各種非法活動(dòng)。比如，利用虛假軍人身份以介紹各種工程項(xiàng)目為由對(duì)多名被害人實(shí)施詐騙……
涉軍造假屢禁不止，原因何在
涉軍造假猖獗，其癥結(jié)究竟在哪？
軍人保家衛(wèi)國(guó)，讓人崇敬，使人信任，冒用軍人身份行騙“成功率”高。不法分子抓住群眾對(duì)軍隊(duì)軍人的高度信任心理，利用“軍”字招牌大肆造假行騙。另外，部分群眾對(duì)涉軍常識(shí)普遍匱乏，缺乏辨別能力，少數(shù)群眾防范意識(shí)不強(qiáng)，使得不法分子屢屢得逞。記者收集整理近年來(lái)發(fā)生的假冒軍人案例，發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)假軍服、假證件、假證章等偽造軍人身份，主要目的就是為了行騙。
用假者違法成本低，心存僥幸。當(dāng)前，國(guó)家和各地都出臺(tái)了不少惠軍政策，如景區(qū)對(duì)軍人實(shí)行免票優(yōu)惠，車(chē)站、機(jī)場(chǎng)設(shè)立綠色通道等，一些人為了能夠享受優(yōu)先優(yōu)待，動(dòng)起了歪腦筋，購(gòu)買(mǎi)假證件。但目前在對(duì)持假證者的定性上，還沒(méi)有明確的司法解釋，只要不是假冒軍人構(gòu)成詐騙罪的，公安機(jī)關(guān)一般會(huì)根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，僅對(duì)其進(jìn)行行政處罰，而將其移送至檢察機(jī)關(guān)審查起訴的比較少。以持假軍人證件騙逃景區(qū)門(mén)票為例，持假證者，若是沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，就可以省下幾十元甚至上百元的門(mén)票，而即便被發(fā)現(xiàn)用假，也只是沒(méi)收證件了事。所以一些人抱著“即便是被識(shí)破，大不了一收了之，能奈我何”的心理，買(mǎi)假用假。
制假成本低，暴利誘惑高。記者了解到，制售一本假軍人證件的成本在5元左右，而售價(jià)卻在200元至500元之間；制售假軍服等的純利潤(rùn)也在100%以上。有當(dāng)事人告訴記者，入了這行后“發(fā)點(diǎn)小廣告，就等著別人打電話，一個(gè)月有上萬(wàn)的收入”。制售涉軍物品的利潤(rùn)如此之高，也是制售販賣(mài)假證者知法犯法、鋌而走險(xiǎn)的主要原因之一。
不法分子流動(dòng)性、反偵查能力較強(qiáng)，增加了違法犯罪的打擊難度。經(jīng)過(guò)軍地持續(xù)打擊，不法分子的囂張氣焰有所收斂，但他們反偵查意識(shí)、逃避打擊能力日益增強(qiáng)。這類(lèi)不法分子長(zhǎng)期游擊作戰(zhàn)，與辦案人員玩“貓捉老鼠”的游戲，一有風(fēng)吹草動(dòng)立即轉(zhuǎn)移；擁有多個(gè)身份、多個(gè)手機(jī)號(hào)碼，極少以真身示人；制作、加工、銷(xiāo)售、郵寄等環(huán)節(jié)，分布在多個(gè)地點(diǎn)，甚至跨省跨區(qū)；不同環(huán)節(jié)的聯(lián)系人相互之間通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，往往互不認(rèn)識(shí)，相互稱呼多用綽號(hào)；對(duì)外聯(lián)系時(shí)，頻繁使用多個(gè)手機(jī)卡號(hào)，遇有“異常情況”隨即關(guān)機(jī)消失；有的采用甲地制作、乙地銷(xiāo)售、丙地取款的方式，在全國(guó)多個(gè)省市流竄作案……這種復(fù)雜的分工方式以及流動(dòng)性強(qiáng)的作案方式，使得涉軍造假違法犯罪難以從源頭上根治。
合力施策，讓涉軍造假無(wú)處遁形
針對(duì)涉軍造假行為的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，需從完善立法、加強(qiáng)打擊力度、促進(jìn)社會(huì)共治等方面著手，不斷提高犯罪治理的綜合化、法治化、專業(yè)化水平。
深化司法實(shí)踐?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百七十二條和第三百七十五條等已有明確規(guī)定，但還需盡快出臺(tái)配套的司法解釋，以增強(qiáng)實(shí)際可操作性。具體可由最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋，對(duì)該罪的量刑情節(jié)進(jìn)行細(xì)化，提高涉軍制假售假用假的違法成本，堅(jiān)決打擊違法行為。
教育動(dòng)員群眾。依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾是我們黨取得勝利、攻克堡壘、戰(zhàn)勝困難的法寶。目前，很多涉軍造假案件都是經(jīng)群眾舉報(bào)后破獲的。為更好發(fā)揮群眾的力量，一方面，軍地應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)宣傳教育。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)電視等媒體公開(kāi)報(bào)道偵破的涉軍造假案件；利用燈箱、展板、微博、微信等新媒體平臺(tái)積極宣傳國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)法律法規(guī)；通過(guò)軍營(yíng)開(kāi)放日、軍事夏令營(yíng)、地方高校軍訓(xùn)等國(guó)防教育活動(dòng)開(kāi)展普法教育，揭露網(wǎng)絡(luò)涉軍造假的伎倆，提高群眾辨識(shí)能力，使廣大人民群眾和官兵充分認(rèn)清購(gòu)買(mǎi)和使用假軍人證件、軍車(chē)軍牌及假冒軍人的現(xiàn)實(shí)危害，增強(qiáng)識(shí)別檢舉的意識(shí)和能力，自覺(jué)做到“不買(mǎi)假、不用假”，讓涉軍造假完全沒(méi)有市場(chǎng)。另一方面，要發(fā)揮好重點(diǎn)涉軍網(wǎng)站不良、違法信息舉報(bào)入口作用，更便于廣大群眾參與到涉軍打假中來(lái)，讓相關(guān)違法犯罪行為無(wú)處遁形。
加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度。軍地有關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷加強(qiáng)與網(wǎng)站平臺(tái)的溝通協(xié)作。某單位一位參加過(guò)整治互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)涉軍直播活動(dòng)的同事舉例介紹，按照屬地管理原則，一個(gè)超級(jí)直播平臺(tái)上涉及本地的直播者，在人口大市里至少有10萬(wàn)人，軍地監(jiān)管人員數(shù)量有限，無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)在直播內(nèi)容里的涉軍敏感話題，而平臺(tái)的巡視員會(huì)定期在每個(gè)直播間進(jìn)行巡視，這個(gè)群體動(dòng)員起來(lái)，能發(fā)揮很大作用。不僅是直播平臺(tái)，其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也都有自己的監(jiān)管員隊(duì)伍，監(jiān)管員一旦發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)所禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，如果立即下架處置，同時(shí)保存有關(guān)記錄，向有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，那么絕大多數(shù)涉軍造假行為在剛露頭時(shí)就能被制止。
打防并舉。對(duì)于偽造軍人證件、偽造軍品的犯罪活動(dòng)，首先應(yīng)從生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就考慮事后監(jiān)管執(zhí)法需要，提高防偽和認(rèn)證技術(shù)水平，切實(shí)增強(qiáng)防偽和甄別功能，力爭(zhēng)在入口環(huán)節(jié)就消除大多數(shù)問(wèn)題隱患，對(duì)于這一點(diǎn)，在新式軍牌設(shè)計(jì)中就得到了很好的體現(xiàn)。對(duì)于偽造武裝部隊(duì)服飾等犯罪，可學(xué)習(xí)借鑒外軍做法，研發(fā)區(qū)別于軍隊(duì)制式服裝的民版產(chǎn)品，面向社會(huì)提供涉軍紀(jì)念品，以更好滿足大眾對(duì)軍事用品的合理需求，從需求端控制涉軍造假的市場(chǎng)規(guī)模。（王赫）