東亞新冷戰(zhàn)正由“可能”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)實(shí)”
李敦球
近日，美國(guó)新防長(zhǎng)馬蒂斯對(duì)韓國(guó)和日本展開上任后的首度出訪，這也是特朗普新內(nèi)閣部長(zhǎng)的首次出訪，因此備受關(guān)注。韓國(guó)輿論對(duì)自己國(guó)家成為馬蒂斯首訪的第一站而表現(xiàn)出異常興奮。馬蒂斯首訪韓國(guó)釋放出來的信息，無論是對(duì)韓國(guó)還是對(duì)朝鮮半島都不是什么福音，充滿著濃濃的火藥味，沖擊著半島和東亞的穩(wěn)定。種種跡象表明，東亞新冷戰(zhàn)正由可能性向現(xiàn)實(shí)性轉(zhuǎn)變。馬蒂斯此次東亞之行的目的及影響主要有以下3個(gè)方面：
一、強(qiáng)化美韓同盟，哄韓國(guó)開心。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日12時(shí)30分許，馬蒂斯乘專機(jī)抵達(dá)韓國(guó)烏山空軍基地后，隨即前往首爾龍山駐韓美軍司令部，聽取駐韓美軍司令有關(guān)朝鮮半島安保形勢(shì)的報(bào)告。下午，馬蒂斯相繼與韓國(guó)代總統(tǒng)黃教安、青瓦臺(tái)國(guó)家安保室長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)會(huì)面，隨后出席由韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)韓民求主持的歡迎晚宴。
馬蒂斯在與代行總統(tǒng)職務(wù)的韓國(guó)國(guó)務(wù)總理黃教安會(huì)談時(shí)表示，特朗普政府認(rèn)為美韓同盟具有“優(yōu)先重要性”，將持續(xù)強(qiáng)化美韓同盟。馬蒂斯好像是來給韓國(guó)吃定心丸的，因?yàn)榇饲疤乩势赵啻伪硎疽岉n日多分擔(dān)美國(guó)駐軍的費(fèi)用，并且有不太重視同盟國(guó)關(guān)系的意思，讓首爾和東京都很擔(dān)心。韓國(guó)人很在意自己國(guó)家在美國(guó)外交重要性排序中的位置，馬蒂斯先來首爾后去東京，這一與以往美國(guó)防長(zhǎng)訪問東亞順序的調(diào)換也很讓他們開心。
作為特朗普政府的新任國(guó)防部長(zhǎng)，馬蒂斯上任后的首訪不是去歐洲，也不是去中東，而是將第一把火燒在朝鮮半島，將首訪給了韓國(guó)，足見美國(guó)對(duì)美韓同盟的重視。美韓同盟是美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略最重要的支柱，美韓同盟是否穩(wěn)固將在很大程度上影響美日同盟的根基。盡管強(qiáng)化美韓同盟總是以朝鮮為借口，但美韓同盟的規(guī)模、武器裝備和戰(zhàn)略指向都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了朝鮮半島的范疇，顯然特朗普政府是將朝鮮半島和東北亞作為其未來對(duì)外戰(zhàn)略第一重要的位置。韓國(guó)媒體指出，美國(guó)如果出動(dòng)戰(zhàn)略武器，強(qiáng)化美韓軍演的攻擊性，將加劇朝鮮半島緊張氣氛，令解決朝鮮半島核問題的難度加大。美國(guó)將戰(zhàn)略重點(diǎn)指向哪里，哪里就會(huì)出亂子，未來的朝鮮半島肯定不會(huì)安寧。
二、督促部署“薩德”，完善全球?qū)椃烙?jì)劃，“綁架”韓國(guó)。馬蒂斯在訪韓期間，先后與韓國(guó)代總統(tǒng)黃教安、青瓦臺(tái)國(guó)家安保室長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)、韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)韓民求會(huì)談，將部署“薩德”作為重要的議題，強(qiáng)調(diào)將裝備駐韓美軍的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是只針對(duì)朝鮮導(dǎo)彈威脅的防御系統(tǒng)，并就按計(jì)劃于年內(nèi)部署和啟動(dòng)“薩德”系統(tǒng)達(dá)成共識(shí)。韓國(guó)防部稱韓美計(jì)劃年內(nèi)在慶尚北道星州郡部署“薩德”，最早6月、最晚于八九月完成，并就具體日程交換了意見。
韓國(guó)《韓民族新聞》2月4日的評(píng)論稱，美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯訪問韓國(guó)期間多次表達(dá)將“強(qiáng)行部署‘薩德’之意”，其訪韓最大目的似乎是落實(shí)“薩德”的部署。美國(guó)之所以如此重視在韓強(qiáng)行部署“薩德”，是因?yàn)榭梢詫?shí)現(xiàn)美國(guó)一石數(shù)鳥的戰(zhàn)略目的，一是可以構(gòu)筑和完善全球?qū)椃烙?jì)劃；二是可以借“薩德”來綁架韓國(guó)；三是遏止朝韓和解；四是撕裂中韓關(guān)系。
然而，美國(guó)把韓國(guó)當(dāng)作棋子，韓國(guó)卻把美國(guó)當(dāng)成“救星”。韓國(guó)完全放棄了在中美之間搞平衡外交的政策，已經(jīng)徹底倒向美國(guó)，并且聽任后者擺布。韓國(guó)放棄了獨(dú)立外交，卻并不能解決韓國(guó)的安全困境，而且還會(huì)窒息韓國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展空間，這是韓國(guó)人的悲哀，也是整個(gè)東北亞的悲哀。
三、在朝鮮半島集結(jié)戰(zhàn)略力量，成為“亞太再平衡”戰(zhàn)略的抓手，東亞新冷戰(zhàn)正由“可能”向“現(xiàn)實(shí)”轉(zhuǎn)變。美韓兩國(guó)防長(zhǎng)決定今年3月大辦“關(guān)鍵決心”及“鷂鷹”聯(lián)合演習(xí)，以防朝鮮借機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈進(jìn)行“挑釁”以考驗(yàn)美國(guó)新政府的耐性。兩國(guó)正在磋商航母、轟炸機(jī)等美軍戰(zhàn)略武器大舉參演的方案，9.3萬噸級(jí)“卡爾·文森”號(hào)航空母艦領(lǐng)銜的戰(zhàn)斗群也在考慮之列，該艦上月5日駛離圣迭戈母港后已抵達(dá)亞太海域。B－52、B－1B、B－2戰(zhàn)略轟炸機(jī)等也是其部署對(duì)象。一般來說，戰(zhàn)略武器部署在哪兒，戰(zhàn)略前沿就指向哪兒。美國(guó)將大量的戰(zhàn)略力量向亞太地區(qū)特別是東北亞地區(qū)集聚，難道僅僅是針對(duì)小國(guó)朝鮮嗎？
在訪問日本期間，安倍與馬蒂斯就地區(qū)局勢(shì)、加強(qiáng)美日同盟、美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷等問題達(dá)成共識(shí)。馬蒂斯稱美日同盟是亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的基石，特朗普政府將把亞太地區(qū)放在“高度優(yōu)先”位置。馬蒂斯還重申，《美日安保條約》適用于釣魚島。中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷在答記者問時(shí)表示，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國(guó)固有領(lǐng)土，這是不容篡改的歷史事實(shí)。所謂《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，不應(yīng)損害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2月2日稱，馬蒂斯希望通過展示美日韓合作的方針牽制朝鮮，并促使中國(guó)采取措施解決朝鮮核與導(dǎo)彈問題，還期待壓制中國(guó)的海洋戰(zhàn)略。韓國(guó)News1通訊社2日則認(rèn)為，馬蒂斯訪韓“并非單純地為了應(yīng)對(duì)朝鮮威脅”，也是向中國(guó)發(fā)出“警告信號(hào)”。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》2日?qǐng)?bào)道稱，美防長(zhǎng)將韓國(guó)選為首個(gè)海外出訪地，意在“同時(shí)牽制朝鮮和中國(guó)”。
從以上3點(diǎn)不難看出，盡管特朗普總統(tǒng)和他的前任奧巴馬之間性格和執(zhí)政風(fēng)格迥異，甚至互相不服對(duì)方，但是，在實(shí)施美國(guó)全球戰(zhàn)略，特別是實(shí)施旨在遏制中國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略方面并無根本的區(qū)別。特朗普政府剛剛上任，就在設(shè)計(jì)一套從戰(zhàn)略上遏阻中國(guó)的組合拳，東亞新冷戰(zhàn)正由“可能”向“現(xiàn)實(shí)”轉(zhuǎn)變。人們或許不愿意看到或者不愿意承認(rèn)東亞新冷戰(zhàn)的爆發(fā)，但是，善良的愿望卻不能消解越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，未雨綢繆才是正確的抉擇。
(作者為本欄目特約評(píng)論員、了望智庫特約研究員、中國(guó)社科院朝鮮半島問題專家)