透視美日歐所謂“自由貿(mào)易”的虛偽性
王成至
今年是中國加入世界貿(mào)易組織15周年。中國與該組織簽署的入世議定書規(guī)定，中國在入世15年后將自動被認定為市場經(jīng)濟國家。這意味著世貿(mào)成員不能再隨意根據(jù)所謂“替代國原則”，給中國出口產(chǎn)品扣上“傾銷”的帽子。然而，美國、日本、歐盟等經(jīng)濟體，卻企圖違背承諾，繼續(xù)以中國不是市場經(jīng)濟國家為由，對中國揮舞貿(mào)易保護主義大棒。
為了維護本國的合法權(quán)益，中國已就美國、歐盟的相關做法向世貿(mào)組織提起訴訟。從目前態(tài)勢來看，無論中國勝訴與否，都不大可能改變自身面對的全球貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化這一嚴峻現(xiàn)實，中國產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場可能會遭遇越來越多的障礙，與一些新興經(jīng)濟體對國際市場的爭奪也會更加激烈。而目前的逆全球化潮流以及西方主導的全球治理模式出現(xiàn)危機，是造成中國陷于這種困境的主要原因。
出于對兩次世界大戰(zhàn)的反思以及冷戰(zhàn)的需要，二戰(zhàn)后以美國為首的西方陣營內(nèi)部一直嘗試通過推動自由貿(mào)易來培育經(jīng)濟上的相互依存，以支撐所謂的“持久和平”。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，其影響波及世界大多數(shù)國家和地區(qū)，經(jīng)濟全球化應運而生。世貿(mào)組織及其前身關稅與貿(mào)易總協(xié)定就是服務于這一目標的諸多多邊機制之一。該機制通過促使成員之間互通有無，達到資源配置的優(yōu)化，使得發(fā)達經(jīng)濟體的資本能夠利用發(fā)展中經(jīng)濟體相對廉價的生產(chǎn)要素達到利潤的最大化，也使得發(fā)展中經(jīng)濟體可以借助發(fā)達經(jīng)濟體的資本、市場、技術(shù)、理念、經(jīng)驗等獲得發(fā)展機會。
但是，由于以美國為首的西方發(fā)達國家實際上控制著國際組織的規(guī)則制定權(quán)，導致財富分配過分有利于發(fā)達經(jīng)濟體，發(fā)展中經(jīng)濟體的利益訴求也難以通過這些多邊合作機制得到保障。不僅如此，由于西方發(fā)達國家的跨國金融資本實際上控制了西方國家的政府，導致財富過度向這一階層聚集，造成發(fā)達國家內(nèi)部的社會撕裂，利益受損的社會群體成為今日反自由貿(mào)易和反全球化的主體，而跨國金融資本內(nèi)部的某些勢力則試圖把新興經(jīng)濟體當作替罪羊，致使貿(mào)易保護主義在西方重新抬頭。
入世15年來，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國已成全球第二大經(jīng)濟體、世界第一大貿(mào)易國、世界第一大吸引外資國、世界第二大對外投資國。但是，中國對世界經(jīng)濟和自由貿(mào)易體制的巨大貢獻與其對全球貿(mào)易規(guī)則制定的影響力卻極不相稱，由于西方發(fā)達國家主導了貿(mào)易規(guī)則，中國長期充當后者反傾銷的主要對象，受盡了不公正的對待。
如今，歐美國家以及日本企圖違背15年前的承諾，要把對中國出口產(chǎn)品的歧視政策維持下去，再一次暴露了其“自由貿(mào)易”主張的虛偽性以及追求自身戰(zhàn)略利益最大化的本性。面對這一現(xiàn)實，中國固然應通過世貿(mào)組織的現(xiàn)有機制維護自身的合法權(quán)益，同時也應當把發(fā)達國家這種出爾反爾的做法當作一種警示，積極推動自身發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，并為改善全球治理做出應有的貢獻。
(作者單位：上海社會科學院國際問題研究所)