據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》近日?qǐng)?bào)道，日本防務(wù)省將成立以防衛(wèi)副大臣若宮健嗣為首的委員會(huì)，就引進(jìn)美軍“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行論證，日本防衛(wèi)相稻田朋美也將于12月中旬訪問(wèn)關(guān)島并進(jìn)一步考察“薩德”系統(tǒng)。
日本欲效仿韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，看似針對(duì)朝鮮，暗中劍指中國(guó)和俄羅斯，企圖改變即將入主白宮的特朗普對(duì)東亞地區(qū)的政策傾向，維系日、美、韓三國(guó)“小北約”的軍事同盟關(guān)系，從而為日本軍事“正常化”鋪平道路。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果日本達(dá)成購(gòu)買(mǎi)及部署意向，不但無(wú)助于解決朝鮮核武危機(jī)，而且必將顛覆現(xiàn)有的東亞戰(zhàn)略平衡態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致各國(guó)軍備競(jìng)賽和沖突升級(jí)，其危害難以估量。
日本部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，主要看中了它的獨(dú)特之處
“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是美國(guó)陸軍旗下的陸基戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)，2008年開(kāi)始裝備美國(guó)陸軍，由導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)、雷達(dá)偵察探測(cè)系統(tǒng)、火控通信及作戰(zhàn)管理系統(tǒng)三大部分組成，其具有偵測(cè)和監(jiān)視范圍廣、攔截精度高、機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，特別是末端高空攔擊能力填補(bǔ)了陸基防空的空白區(qū)域，成為繼“宙斯盾”防空系統(tǒng)和“愛(ài)國(guó)者－3”型防空導(dǎo)彈之后美軍“三級(jí)”反導(dǎo)系統(tǒng)的重要組成部分。
應(yīng)該說(shuō)，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)并不是日本防衛(wèi)省反導(dǎo)采購(gòu)清單的唯一選項(xiàng)，還有陸基版的“宙斯盾”防御系統(tǒng)和升級(jí)版的“愛(ài)國(guó)者－3”型導(dǎo)彈，以上兩者完全具備攔擊朝鮮導(dǎo)彈的能力。
但安倍政府之所以將目光投向“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，主要看中了“薩德”的獨(dú)特之處。
首先，“薩德”攔截的目標(biāo)是彈道導(dǎo)彈飛行的末端高空階段，攔截高度約為40～150公里，與日本艦載“宙斯盾”500公里高空攔截區(qū)域以及“愛(ài)國(guó)者－3”導(dǎo)彈15～40公里低空攔截區(qū)域搭配，能使日本本土原有的二級(jí)導(dǎo)彈防御網(wǎng)升級(jí)為三級(jí)，具備與美軍同等的反導(dǎo)能力。
其次，近期日韓簽署了《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，主要針對(duì)的是“薩德”系統(tǒng)中的X波段雷達(dá)信息共享，該雷達(dá)覆蓋范圍可達(dá)2000公里，可以對(duì)洲際彈道導(dǎo)彈等目標(biāo)進(jìn)行跟蹤定位。如日本與韓國(guó)的“薩德”雷達(dá)在情報(bào)信息上互聯(lián)互通，不但對(duì)朝鮮導(dǎo)彈來(lái)襲了如指掌，同時(shí)對(duì)中國(guó)中西部腹地戰(zhàn)略導(dǎo)彈活動(dòng)和俄羅斯遠(yuǎn)東戰(zhàn)略力量部署情況也是一覽無(wú)余，為日美軍事部署和戰(zhàn)略反制提供了情報(bào)基礎(chǔ)。
最后，日本跟風(fēng)部署“薩德”是為向美國(guó)及韓國(guó)示好。對(duì)于日韓來(lái)講，由于韓國(guó)部署“薩德”導(dǎo)致中韓關(guān)系急劇降溫，日本“及時(shí)”宣布采購(gòu)“薩德”的消息明顯帶有選邊站隊(duì)，示好韓國(guó)的意圖；另外，作為“薩德”的設(shè)計(jì)者，美國(guó)實(shí)現(xiàn)“薩德”在日本落地生根，一方面可以減輕關(guān)島、阿留申群島等美國(guó)本土的反導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)多層攔截，提高攔截幾率；另一方面可借助島鏈建立類(lèi)似東歐針對(duì)俄羅斯的反導(dǎo)墻，削弱中俄等潛在戰(zhàn)略對(duì)手的戰(zhàn)略反擊和突防能力。日本此刻提出采購(gòu)“薩德”正合美國(guó)之意。
日本如果部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，必將引發(fā)新一輪?wèn)|亞戰(zhàn)略博弈
然而，日本如果進(jìn)一步部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，必將引發(fā)新一輪?wèn)|亞戰(zhàn)略博弈和軍事危機(jī)。
首先，日本跟進(jìn)部署“薩德”將形成以美國(guó)為首的日、美、韓三國(guó)完整的反導(dǎo)系統(tǒng)情報(bào)偵察、信息共享和指揮控制一體化，這必將打破東亞地區(qū)原有的戰(zhàn)略格局，導(dǎo)致中俄加緊在軍事技術(shù)特別是戰(zhàn)略導(dǎo)彈突防能力方面的研發(fā)與合作，進(jìn)而迫使雙方陷入制約與反制約的軍備競(jìng)賽怪圈中，可能重蹈冷戰(zhàn)覆轍。
其次，原有中、美、俄三國(guó)針對(duì)解決朝鮮半島核問(wèn)題所達(dá)成的共識(shí)和互信將蕩然無(wú)存，朝鮮問(wèn)題將上升為戰(zhàn)略大國(guó)之間的公開(kāi)博弈和軍事對(duì)抗，持續(xù)引發(fā)地區(qū)間的矛盾和摩擦，不排除朝鮮借機(jī)利用中、美、俄矛盾進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)，直接導(dǎo)致半島軍事沖突甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。
最后，如果日本在“薩德”系統(tǒng)上得到了美國(guó)的默許和支持，實(shí)際上將為日本軍事正?；_(kāi)了綠燈，這種默許和支持可能助長(zhǎng)日本軍事冒險(xiǎn)的信心，加大日本對(duì)外使用軍事手段的可能性。
日本部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)面臨重重阻力
雖然日本政府對(duì)“薩德”系統(tǒng)的期許值極高，日本防衛(wèi)省也多次提出采購(gòu)意向，但從目前的戰(zhàn)略形勢(shì)來(lái)看，日本部署“薩德”系統(tǒng)還面臨重重阻力。
從美韓對(duì)日本部署“薩德”系統(tǒng)的影響看，兩國(guó)存在不同的對(duì)日制約因素。美日對(duì)“薩德”的指揮控制層級(jí)不同，美軍屬于戰(zhàn)略決策和信息控制層，而日本屬于低端執(zhí)行和部署層面。目前日海基“宙斯盾”和“愛(ài)國(guó)者－3”反導(dǎo)指揮系統(tǒng)中均裝有CEC聯(lián)合交戰(zhàn)系統(tǒng)，如果需要，美軍隨時(shí)可以越過(guò)日方實(shí)施超越指揮。
此外，日方反導(dǎo)系統(tǒng)的域外衛(wèi)星偵察手段更是需要依靠美軍提供，因此，美軍的指揮控制和制導(dǎo)系統(tǒng)決定了日本“薩德”系統(tǒng)能否打得準(zhǔn)、攔得住。日本即使得到了“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，指揮控制權(quán)和信息共享權(quán)仍然掌握在美國(guó)手中，日本并沒(méi)有更多的自主權(quán)。
此外，目前韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治走向并不明朗，樸槿惠由于受到“親信干政”丑聞的影響遭到彈劾，有可能提前“下課”。如果韓國(guó)核心領(lǐng)導(dǎo)層更替，不排除樸槿惠在政期間與美方簽訂的部署“薩德”計(jì)劃擱淺，中韓關(guān)系重新升溫，屆時(shí)日本如果重提部署“薩德”系統(tǒng)，將會(huì)承受中俄兩國(guó)更多的政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事壓力。
從近期美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的表態(tài)來(lái)看，美國(guó)未來(lái)將重調(diào)對(duì)東亞各國(guó)的策略，特別是在日韓駐軍的問(wèn)題上特朗普在競(jìng)選中多次提出“讓盟國(guó)自擔(dān)經(jīng)費(fèi)”，同時(shí)他還提出“上任首日就退出TPP”，這對(duì)醉心于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的安倍來(lái)說(shuō)，未來(lái)要面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。而按照美國(guó)國(guó)防部的估算，研制、采購(gòu)、部署和使用兩個(gè)營(yíng)的“薩德”系統(tǒng)，其全壽命費(fèi)用高達(dá)185億美元。對(duì)日本政府來(lái)講這無(wú)疑是一筆不菲的開(kāi)支，日本國(guó)會(huì)和民眾能否答應(yīng)還是未知數(shù)。
對(duì)于朝鮮而言，朝鮮導(dǎo)彈部隊(duì)“藏、打”結(jié)合的手段也能使日本即將部署的“薩德”系統(tǒng)防不勝防。
朝鮮擁有數(shù)百枚技術(shù)較為成熟的火星－6、火星－7型中近程導(dǎo)彈，即使日本得到“薩德”的保護(hù)，也難以承受來(lái)自朝鮮的飽和式攻擊。
據(jù)韓國(guó)《世界新聞》報(bào)道，朝鮮積極發(fā)展新浦級(jí)潛艇，利用它在離元山的日本海水域發(fā)射“北極星”潛地導(dǎo)彈。據(jù)韓國(guó)資深軍事觀察員韓浩錫指出，“北極星”是朝鮮陸基火星－10導(dǎo)彈的衍生版，水下發(fā)射技術(shù)正趨向成熟，這無(wú)疑加大了日本反導(dǎo)作戰(zhàn)的定位難度。
長(zhǎng)期以來(lái)，朝鮮導(dǎo)彈部隊(duì)在美、日、韓三國(guó)偵察和火力監(jiān)視系統(tǒng)下形成自身獨(dú)立的“藏、打”能力。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，朝鮮戰(zhàn)略火箭軍作戰(zhàn)部隊(duì)大多部署在山谷或山澗地區(qū)，配套的戰(zhàn)術(shù)坑道里平時(shí)用來(lái)儲(chǔ)存導(dǎo)彈，戰(zhàn)時(shí)利用坑道網(wǎng)進(jìn)行分散機(jī)動(dòng)，在地形連測(cè)車(chē)的幫助下，在預(yù)定陣地快速發(fā)射，即便日本動(dòng)用X波段雷達(dá)和情報(bào)共享系統(tǒng)，也難以快速發(fā)現(xiàn)朝方導(dǎo)彈發(fā)射的準(zhǔn)確位置。
對(duì)于中國(guó)和俄羅斯而言，日本部署“薩德”系統(tǒng)主要目的是遠(yuǎn)程偵察，窺測(cè)中俄的戰(zhàn)略打擊力量的部署和活動(dòng)情況，并將相關(guān)情報(bào)上傳至美軍的戰(zhàn)略導(dǎo)彈預(yù)警網(wǎng)，進(jìn)而依靠美軍三級(jí)反導(dǎo)系統(tǒng)制衡中俄遠(yuǎn)程戰(zhàn)略打擊力量，雖然中俄無(wú)法阻止美國(guó)在日本部署“薩德”系統(tǒng)，但卻可使駐日“薩德”系統(tǒng)失效，例如采取大功率雷達(dá)持續(xù)干擾“薩德”系統(tǒng)的X波段雷達(dá)，或采用潛射等方式提高導(dǎo)彈突防能力。同時(shí)，利用政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面壓力，最終迫使日美放棄部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，恢復(fù)東亞地區(qū)的戰(zhàn)略平穩(wěn)。
?。ㄗ髡咚瘟?單位：解放軍邊防學(xué)院）