河南洛陽從“政策動員”入手破解征兵難題
事業(yè)單位每年預(yù)留20%工作崗位定向招聘大學(xué)生退役士兵
■趙國輝 本報特約記者 魏聯(lián)軍
家住河南省洛陽市西工區(qū)王城路街道的河南師范大學(xué)畢業(yè)生張順捷，打開全國征兵網(wǎng)，在網(wǎng)上報名登記欄中填上了自己的名字。前不久還在人生“十字路口”徘徊，張順捷的這一“漂亮轉(zhuǎn)身”，與該市剛剛出臺的大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策密切相關(guān)。
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今年上級規(guī)定的大學(xué)生征集比例較往年有大幅度提高。6月上旬，洛陽市軍地領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生應(yīng)征積極性不高，入伍激勵政策吸引力不強是主要因素。洛陽軍分區(qū)司令員董建亞告訴記者，盡管各級出臺了學(xué)費補償、提高優(yōu)待金標準、公務(wù)員招錄加分等優(yōu)惠政策，但由于沒有從根本上解決就業(yè)問題，導(dǎo)致大學(xué)生顧慮較多。
洛陽市軍地領(lǐng)導(dǎo)認為，破解這一難題必須大膽創(chuàng)新突破，采取超常措施。7月11日，市委召開常委會研究解決“高素質(zhì)兵員征集難”問題，市委、市政府和軍分區(qū)聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步鼓勵大學(xué)生應(yīng)征入伍的意見》，從退役安置、資金保障、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、責(zé)任督導(dǎo)等方面出臺12條硬性措施，推行“優(yōu)待套餐”。
據(jù)洛陽軍分區(qū)參謀長、市征兵辦公室主任張本昆介紹，從今年起，該市事業(yè)單位每年面向社會公開招聘工作人員時，拿出管理崗位和工勤崗位數(shù)量的20%，用于定向招聘符合崗位條件的大學(xué)生畢業(yè)生退役士兵。符合洛陽市事業(yè)單位招聘人員條件的大學(xué)畢業(yè)生退役士兵報考市直事業(yè)單位的，享受筆試卷面成績加5分的優(yōu)惠政策，服役期間獲三等功及以上獎勵的另加2分；報考縣（市、區(qū)）事業(yè)單位的，享受筆試卷面成績加10分的優(yōu)惠政策，服役期間獲三等功及以上獎勵的另加2分。
該文件還規(guī)定，在行政事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的，入伍期間保留編制和人事關(guān)系，服役期間視為基層工作經(jīng)歷，并優(yōu)先提拔使用。從該市入伍的大學(xué)生，退役后被用人單位接收的，可落戶到用人單位集體戶口。各縣用人單位接收的，可在洛陽市城區(qū)辦理落戶手續(xù)，有親屬的可以落戶親屬家，無親屬的可落入“退役大學(xué)生集體戶”。大學(xué)生士兵服役期間，直系親屬可享受10萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。大學(xué)生退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的，在4個稅種方面享受減免和優(yōu)惠，并可享受40萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
7月中旬，該市征兵辦公室運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等媒體平臺，進行政策解讀、巡回播報，確保這些政策家喻戶曉；該市市委、市政府、軍分區(qū)組織由宣傳、編辦、財政、人力資源和社會保障、民政、教育等部門組成的4個工作組深入各縣（市、區(qū)）深入發(fā)動、現(xiàn)場辦公，并把優(yōu)惠政策實施情況納入市政府督察室重點督察內(nèi)容，逐項掛賬銷號。
董建亞告訴記者，這一征兵新政，激勵了應(yīng)征的、穩(wěn)定了服役的、溫暖了退役的，取得良好政治、社會和國防效應(yīng)。目前，該市大學(xué)生報名人數(shù)已達1400余人。
出口關(guān)乎入口
■黃為忠
七、八月份是征兵宣傳的黃金期，也是動員應(yīng)征青年的重要機遇期。在當前高學(xué)歷青年擇業(yè)觀日益多元和現(xiàn)實的今天，從“政策動員”入手破解大學(xué)生“當兵冷”，是關(guān)鍵一環(huán)，也是當務(wù)之急。
部隊信息化建設(shè)對高學(xué)歷兵員需求急劇增大。但從近年來征兵工作情況看，存有一般性優(yōu)惠政策多，具有根本性突破的政策激勵少；算“經(jīng)濟賬”多，算“就業(yè)賬”少等問題，這是影響高學(xué)歷青年參軍積極性的重要因素。
出口關(guān)乎入口，退伍連著入伍。如果就業(yè)安置的出口梗阻，必然阻礙兵員入口通暢。習(xí)主席在全軍改革工作會議上強調(diào)，地方各級黨委和政府要拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助解決好退役軍人、職工安置工作。貫徹落實這一要求，排解退役士兵的后顧之憂，既是凝聚軍心士氣的激勵之策，也是維護官兵權(quán)益的長遠之舉。只有軍地齊心協(xié)力，從入口到出口形成良性循環(huán)，才能產(chǎn)生從軍報國的聯(lián)動效應(yīng)。