2月2日，中國、俄羅斯和印度外交部長第十三次會晤在北京舉行。中國外交部長王毅、俄羅斯外長拉夫羅夫、印度外長斯瓦拉杰共同出席會晤。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
學(xué)者解讀中俄印三國外長北京會晤
中國無需擔(dān)憂印美“靠近”
2月2日，中國外交部部長王毅和俄羅斯外長拉夫羅夫、印度外長斯瓦拉吉，在北京舉行了中、俄、印外長第十三次會晤。在國際形勢波詭云譎的大背景下，中印俄三國外長的這次會晤，受到廣泛關(guān)注和解讀。
印美“走近” 中國應(yīng)該關(guān)切但無需擔(dān)心
此次中、印、俄外長會晤，首先在時機上受到外界關(guān)注。
1月26日~27日，美國總統(tǒng)奧巴馬剛剛對印度進行了訪問，這次訪問將美印關(guān)系“拉近”了一步。奧巴馬自稱，此訪既充滿象征意義，又取得了諸多實質(zhì)成果，其中氣候變化和民用核能合作是“突破性進展”。美印兩國還發(fā)表了一份題為《亞太及印度洋地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略構(gòu)想》的戰(zhàn)略文件，文件雖未直接提及中國，但有許多外界解讀認為實際上是暗藏劍峰、指向中國的。《印度時報》刊文稱，這份“聯(lián)合戰(zhàn)略構(gòu)想”才是奧巴馬此訪所達成的影響最深遠的成果，它顯示印度協(xié)助美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略不再躲躲閃閃。類似的觀點還有很多，如美國企業(yè)研究所印度研究副研究員沙阿(Hemal Shah)在《外交政策》雜志上撰文認為：“印度總理莫迪從過時的‘不結(jié)盟’外交政策轉(zhuǎn)向有更為清晰的戰(zhàn)略重點，這種轉(zhuǎn)變展現(xiàn)了一種信號——莫迪不再害怕從印度國家利益出發(fā)表現(xiàn)出更具戰(zhàn)略性的美印關(guān)系。”
中國真的應(yīng)該為美印“戰(zhàn)略靠近”而感到擔(dān)憂嗎？
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)系副教授陳小沁2月4日對中國青年報記者表示：“中國不需要為此擔(dān)心。”她說：“印度自尼赫魯時代起就奉行獨立自主、不結(jié)盟的外交政策。印美關(guān)系改善是一種正常現(xiàn)象，這不是聯(lián)盟也不是聯(lián)手起來反對誰，而是印度作為一個大國開展平衡外交的一種體現(xiàn)。只要是大國，都會希望自身的外交在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)平衡，所以，印度與美國、日本等大國發(fā)展關(guān)系是完全可以理解的。不論美國出于什么目的接近印度，印度都是希望平衡發(fā)展的。”
外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任蘇浩則對中國青年報記者表示：“美印走近，中國為此擔(dān)心是沒必要的，但關(guān)切是應(yīng)該的。美國確實有用印度牽制中國的戰(zhàn)略意圖，印度可能在一定程度上會借助美國作為砝碼，但印度不會甘愿作為美國的‘平衡手’，印度有自己的戰(zhàn)略考慮與需求，這些考慮與美國的訴求并不完全一致。”
另一方面，蘇浩教授認為，印度莫迪政府重視發(fā)展經(jīng)濟，而在這方面，中印兩國存在著更大的發(fā)展空間。2014年9月，中國國家主席習(xí)近平訪問了印度，中印兩國之間的合作取得了許多突破性進展。同時，印度和中國同為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行的創(chuàng)始國。中印之間雖然也存在一些摩擦，但也有著許多良好的合作與協(xié)調(diào)，因此不必擔(dān)心中印合作受到美國因素的影響。
印度外長斯瓦拉吉此次訪華，還被廣泛認為是為今年印度總理莫迪訪華“打前站”。2月2日，中國國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見了斯瓦拉吉，斯瓦拉吉表示，習(xí)近平主席去年對印度的訪問，對印度和印度人民非常重要，將印中關(guān)系提高到了新水平，兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識正在得到落實。她還表示，莫迪總理期待訪問中國，希望雙方早日開始相關(guān)準備工作，相信莫迪總理今年的訪華將取得新的重要成果。
“無論西方說什么，俄羅斯都不會完全孤立”
俄羅斯方面，對于中印俄三國外長的會晤則有另一番解讀。2月4日，在“今日俄羅斯”國際通訊社舉行的北京—莫斯科視頻連線座談會上，莫斯科大學(xué)經(jīng)濟系亞洲研究中心主任葉甫根尼·阿夫多庫說，中、俄、印三國外長會晤的成果顯示，“不論西方說什么，俄羅斯都不會完全孤立”。
近日，西方國家在烏克蘭危機上對俄羅斯的施壓正步步緊逼。其中一個表現(xiàn)是，近幾天歐美政要對烏克蘭的訪問十分頻密。2月5日，美國國務(wù)卿克里到訪烏克蘭，為在烏克蘭東部陷于激戰(zhàn)的烏克蘭政府送去“金援”和“聲援”?？死镌谂c烏克蘭總統(tǒng)波羅申科會晤后，又與烏克蘭總理亞采紐克舉行了聯(lián)合記者會，克里在記者會上表示，美國將向基輔提供10億美元貸款擔(dān)保，并計劃再提供1600萬美元用于在頓巴斯地區(qū)開展人道主義援助?？死镞€強調(diào)“(對于烏克蘭危機)我們的解決方案是通過外交途徑”，但他同時表示，美國總統(tǒng)奧巴馬正在研究各種對烏克蘭的援助方案，其中包括向烏克蘭提供武器援助。
克里到訪烏克蘭的時候，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德前腳剛剛離開。德法兩國首腦透露，他們在訪問完烏克蘭時提出了一個“在保持烏克蘭領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上解決沖突的新方案”，但是并未進一步透露方案的更多細節(jié)。
2月6日，德法兩國首腦“出人意料”地宣布，將于當(dāng)日一起“突訪”俄羅斯，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會晤。外界分析認為，默克爾與奧朗德此行俄羅斯，可能仍是為解決烏克蘭危機而充當(dāng)“說客”。
三國外長會晤提升中俄印戰(zhàn)略互信
對于此次中、印、俄三國外長會晤取得的成果，陳小沁副教授認為，雖然這一會晤機制建立已久，且年年舉行，但在國際關(guān)系轉(zhuǎn)型重組、國際局勢復(fù)雜多變的大背景下，今年的會晤因而有了幾個新特點和新看點。
在此次會晤中，中、俄、印三國就重大國際問題和地區(qū)問題達成了相互協(xié)調(diào)的立場。陳小沁說：“當(dāng)今世界面臨著國際關(guān)系轉(zhuǎn)型重組的過程，西方發(fā)達國家在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用有所下降。因而，中印俄成了不可忽視的力量。”在這次會晤中，三國外長的會談涉及的議題十分廣泛，既在聯(lián)合國、國際貨幣基金組織等國際組織的改革方案上協(xié)調(diào)了立場，也在阿富汗局勢、伊朗核問題、敘利亞與伊拉克局勢、“伊斯蘭國”危機、烏克蘭危機、非洲埃博拉疫情等重大國際問題上達成了相似的立場。
中俄印三國的戰(zhàn)略互信水平，通過這次會晤得到了提升。中俄支持印度在聯(lián)合國等國際舞臺上發(fā)揮更大的作用。在俄羅斯面臨西方制裁的壓力不斷增大的情況下，中國和印度堅持和重申了通過政治手段和平解決烏克蘭危機的立場，并與俄羅斯加強合作。對于中國“一帶一路”戰(zhàn)略，俄印兩國也給予了積極回應(yīng)。
在務(wù)實合作層面上，中、俄、印三國互補性強。在此次三國外長會晤中，三國明確了在智庫、工商界、農(nóng)業(yè)、減災(zāi)救災(zāi)、醫(yī)藥衛(wèi)生等五大領(lǐng)域繼續(xù)加強務(wù)實合作，并開展在議會、媒體、人文和青年交流領(lǐng)域的活動。
陳小沁認為：“中、俄、印三國達成務(wù)實合作的共識，既可以為亞太地區(qū)乃至世界和平發(fā)展作出貢獻，也將為打造21世紀成為亞洲世紀作出貢獻。”(陳婧 林宇孛)