中業(yè)島上的第一批居民出現(xiàn)于2001年。中業(yè)島上的建筑還包括一座多功能市政廳、一所學(xué)校、一個診所、一個軍事?lián)c(diǎn)、一座飲用水處理站、一口深井、一個供小艇停泊的碼頭、一條1300米長的機(jī)場跑道、一個電信基站、一個發(fā)電機(jī)以及一些養(yǎng)殖場。中業(yè)島上的機(jī)場和菲國內(nèi)的普林塞薩港之間有航班。
在西月島、北子島等島礁上,菲律賓只簡單搭建了一些建筑物。費(fèi)信島和草沙島非常小,菲軍在馬歡島和南鑰島上各建立了一個10米高的了望塔,了望塔上的士兵用肉眼就可以觀察費(fèi)信島和草沙島上的風(fēng)吹草動,而不必在費(fèi)信島和草沙島上長期駐扎部隊(duì)。而菲律賓的軍艦和偵察機(jī)也時不時“造訪”,死死盯住附近海域外國艦艇的一舉一動。
菲律賓GMA7電視臺曾拍攝過紀(jì)錄片《卡拉延衛(wèi)士》,描述駐扎馬歡島士兵的生活。根據(jù)這部紀(jì)錄片提供的信息,馬歡島上有4名現(xiàn)役士兵。島上建立了一個簡易木房。菲軍艦每個月去一趟,運(yùn)送給養(yǎng),輪換士兵。這4名士兵的武器是M-16突擊步槍和手榴彈。
今年5月,菲律賓一名軍方高官向日本共同社披露了菲南海防御計劃。根據(jù)該計劃,菲方將在中業(yè)島部署兩艘巡邏船和兩架海上偵察機(jī);準(zhǔn)備派一艘巡邏船常駐馬歡島,另一艘常駐司令礁;組建陸戰(zhàn)旅規(guī)模的“卡拉延群島特遣隊(duì)”;修復(fù)中業(yè)島上的機(jī)場;在馬歡島上修建海洋監(jiān)視與偵察系統(tǒng)基站。今年10月,菲宣布暫停南沙所占島嶼上的一切維修工事。菲國防部長表示,菲方有經(jīng)費(fèi)改善設(shè)施,但因?yàn)橐烟岢鰢H仲裁,為免影響仲裁庭的判決,停止工事。
整體看,菲律賓軍力難以支撐南沙低烈度作戰(zhàn)。菲軍力孱弱,陸軍和空軍主要用于維持國內(nèi)秩序和反游擊作戰(zhàn),海軍主要用于搶占南海地盤。菲主要海軍基地有3處:三格萊/卡維特、三寶顏、宿霧,半數(shù)以上的艦艇和陸戰(zhàn)隊(duì)部署在西部瀕臨南海的區(qū)域。防務(wù)專家認(rèn)為,菲律賓即便花費(fèi)巨資打造現(xiàn)代化軍隊(duì),仍無法與中國進(jìn)行軍事博弈。菲律賓的打算,一是加速推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化;二是進(jìn)一步融入美國在亞太打造的軍事體系,借用美國的力量。
馬來西亞:5島礁長期駐軍
馬來西亞對南沙群島的侵犯始于資源掠奪,繼之領(lǐng)土占領(lǐng)。1983年8月,在與澳大利亞、新西蘭、英國、新加坡舉行海軍演習(xí)后,馬來西亞派出海軍陸戰(zhàn)隊(duì)占領(lǐng)彈丸礁,并派22名士兵駐守。1986年,馬來西亞出兵占領(lǐng)南沙南海礁和光星仔礁,1999年5月出兵占領(lǐng)了榆亞暗沙和簸箕礁。
馬來西亞占領(lǐng)彈丸礁之后,陸續(xù)增兵至近百人,并修建了簡易機(jī)場和無線電設(shè)施,后來逐漸將其建設(shè)成為一個著名的旅游度假勝地。目前,馬來西亞已經(jīng)長期在5座島礁上駐軍,駐軍分布在彈丸礁的利馬駐地,安渡灘的制服駐地,南海礁的邁克駐地,簸箕礁的塞拉駐地以及榆亞暗沙的帕帕駐地。所有駐軍歸馬來西亞“第二海上領(lǐng)土司令部”管轄。目前總駐軍人數(shù)為100多人。
馬來西亞很注意處理南海島礁主權(quán)爭端與多邊友好關(guān)系之間的定位。它曾占領(lǐng)過文萊等聲明所有的南通礁,但后來低調(diào)撤出。爭取不引起巨大爭議而又能夠鞏固現(xiàn)有利益是其政策的一個核心。但馬來西亞也很重視實(shí)力建設(shè),近年來從俄羅斯進(jìn)口18架米格-29戰(zhàn)機(jī),32架美制F-18飛機(jī)以及“鷹”式飛機(jī),并陸續(xù)購進(jìn)54艘新艦艇。為適應(yīng)未來南海作戰(zhàn)需要,馬來西亞大力加強(qiáng)海軍潛艇建設(shè),先后購進(jìn)兩艘“鲉魚”級潛艇以及退役法國“阿戈斯塔”號潛艇。
馬來西亞被認(rèn)為擁有先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)和水面艦艇,能向爭議區(qū)域部署兵力。英國《簡氏防務(wù)周刊》在其2014年度防務(wù)報告中也稱,馬來西亞正在推進(jìn)海軍現(xiàn)代化。在今年10月的預(yù)算報告中,馬領(lǐng)導(dǎo)人證實(shí),馬皇家空軍巴特沃思基地的“隼”式戰(zhàn)機(jī)中隊(duì)將遷至皇家空軍納閩島——更接近南海的馬來西亞聲索區(qū)。