多年以來，受制于區(qū)域經(jīng)濟和地域文化等因素，我國不同地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展有著不一樣的理念與方式，職業(yè)學校整體辦學也呈現(xiàn)較大差異。即使在同一地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展也往往經(jīng)歷著波峰與波谷。例如，有的地方職業(yè)教育越來越受到重視，發(fā)展態(tài)勢越來越好；有的地方則存在多年前職業(yè)教育紅紅火火、而今卻漸受冷遇的問題。
不同地區(qū)迥異的職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢背后，某種程度上是對職業(yè)教育的價值認識存在差異。從現(xiàn)實來看，改革開放40年來，我國職業(yè)教育得到長足發(fā)展，無論是中職還是高職，都在朝著構建現(xiàn)代職教體系方向發(fā)展，為國家人才培養(yǎng)和經(jīng)濟建設作出了巨大貢獻。但不得不承認，個別地方在發(fā)展職業(yè)教育方面還存在動力不足、瞻前顧后的問題，如未能切實貫徹落實“職普比大體相當”等政策要求，其中既有現(xiàn)實阻礙，也有理念、認知上的因素。表現(xiàn)之一是，當職業(yè)教育發(fā)展遇到諸多問題或嚴峻挑戰(zhàn)時，有的地區(qū)堅持優(yōu)化整合、化零為整、特色發(fā)展的路徑，有的地區(qū)則采取簡單撤并、關停學校、分流學生的做法。這兩種發(fā)展路徑各有現(xiàn)實依據(jù)，但給區(qū)域整體的教育發(fā)展無疑帶來不同的結果。
職業(yè)教育對于學生尤其是農(nóng)村學子的未來發(fā)展，意義非常重大。職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。特別是進入新時代，在國家產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的背景下，人才市場需要一大批具有真才實學、工匠精神的產(chǎn)業(yè)工人，需要既了解行業(yè)發(fā)展又有創(chuàng)新能力的年輕力量。因此，有必要重新看待職業(yè)教育的價值，制定科學的發(fā)展理念，不能因為職業(yè)教育“檔次不高”“投入過大”等因素，輕視或人為束縛職業(yè)教育的發(fā)展。相反，當下越來越需要借助職業(yè)教育完成區(qū)域經(jīng)濟和人才培育的升級。
當前的職業(yè)教育迫切需要的是進一步優(yōu)化，提升職校的辦學能力和學生的就業(yè)競爭力，而非簡單撤并。對此，地方政府既要按照國家相關法律法規(guī)要求，對職校辦學加強監(jiān)管，也要高度重視職業(yè)教育，在政策和資金上加大扶持，大力推進產(chǎn)教融合，打造地方職教品牌。同時，應創(chuàng)造良好的政策和文化環(huán)境，打通中職與高職之間的銜接，努力實現(xiàn)普高和職高在地位與體量上的大體相當，讓職教畢業(yè)生在工資收入、社會保障、人才選拔等方面與其他人才享受同等待遇，并建立讓職業(yè)教育及其學生、教師均可持續(xù)發(fā)展的體系，賦予他們更多的成就感和更大的發(fā)展空間，這樣職業(yè)教育才能得到學生及其家長乃至整個社會的認可。
在這方面，一些地區(qū)的職教發(fā)展之路值得借鑒。例如，北京市系統(tǒng)規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展路徑，在各區(qū)縣全面合理布局，精心打造并做大做強了若干所職教名校。河南省提出3年間全省中職學校撤并學校數(shù)額超過一半，按照集團化辦學的思路全面整合，提升辦學質(zhì)量。這些做法均從實際出發(fā)，比較符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，有助于培養(yǎng)更多符合市場需求的高素質(zhì)工匠。
具體到職業(yè)院校自身，除了要努力提高辦學質(zhì)量、做好育人工作，真正“把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)”，還應加強自身建設，從教育與社會需求的結合點入手，瞄準企業(yè)和社會需求開設新專業(yè)或調(diào)整專業(yè)設置，及時根據(jù)行業(yè)發(fā)展改善和優(yōu)化教學模式。此外，職業(yè)院校也要不斷加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度，將之作為一件重要工作扎扎實實做好，構建適合這些學生成才的培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)模式、考核標準和校企合作機制，使學生學到真本領，熱愛所從事的行業(yè)。
職業(yè)教育辦出特色、辦出社會口碑，以及受到學生及其家長和全社會的認可，并非一朝一夕。但要相信，如果職業(yè)學校注重內(nèi)涵發(fā)展和文化建設，將師資力量和學生能力放在首位，地方政府高度重視，科學布局，加大資金扶持，國家層面給予政策支持，努力推動職業(yè)教育與其他各級各類教育的互通，那么職業(yè)教育更容易迎來快速發(fā)展期，助力國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展，真正做到努力讓每個人都有人生出彩的機會。
（作者系渤海大學繼續(xù)教育學院院長、教授）