隨著教育綜合改革的推進(jìn)，今年北京新教育地圖版圖擴大。為堅持全面的素質(zhì)教育以及促進(jìn)教育均衡，市教委采取了做大并分好“蛋糕”的舉措，一方面擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，另一方面縮小優(yōu)質(zhì)校服務(wù)半徑。
其中，今年九年一貫制普通校“躥紅”。比如，校尉小學(xué)出現(xiàn)在新建九年一貫制學(xué)校名單中，今年的新生六年后將可直升百年老校166中學(xué)。按照就近入學(xué)，受益的家長由衷地表白：“特別激動，心里一塊大石頭落地了?！庇纱?，進(jìn)入比較理想的學(xué)校開始變得更加“順理成章”了，住不住學(xué)區(qū)房都可能進(jìn)名校。
入學(xué)路
“不認(rèn)識能幫上忙的人”——去年12月起輾轉(zhuǎn)于入學(xué)講座
每年3月隨著幼升小、小升初招生的臨近，家長們便進(jìn)入了入學(xué)“攻堅”階段。而今年，早在北京兩會期間便有政策信號放出，“取消共建基本實現(xiàn)就近入學(xué)”的風(fēng)聲在家長聽來是政策收緊的信號。
江寧(化名)一家從去年12月便開始收集各種入學(xué)信息，用她的話說就是“不能打無準(zhǔn)備之仗”。每個周末她帶著孩子輾轉(zhuǎn)各種入學(xué)講座，“我得讓孩子知道，想上個好學(xué)校是多么不容易，以后得努力讀書才行?！睅е@樣的初衷，江寧光聽講座就聽了四場，但聽下來她感覺更迷茫?！罢哌€沒有完全落地，感覺自己都是瞎折騰?！?/p>
她兒子的戶口隨爸爸，在東城區(qū)校尉小學(xué)片區(qū)內(nèi)。讓她糾結(jié)的是，校尉小學(xué)身藏百年老街王府井仔身后，步行600米就是史家胡同小學(xué)低年級部，再往北走幾百米也是一所百年老?！獰羰锌谛W(xué)?！爸車际沁@么好的學(xué)校，我們就差幾步卻只能上一所普通校，我不甘心”。她說。
江寧在一家國企上班，同齡人眼中她事業(yè)有成、家庭幸福，但她告訴記者，“我覺得自己沒本事，不認(rèn)識能為孩子上學(xué)幫得上忙的人”。
“特別激動，石頭落地”——六年后孩子將直升百年老校
今年1月15日，北京正式進(jìn)行新一輪義務(wù)教育改革。這次信息釋放量呈井噴式，家長有種撥云見日的感覺?！爱?dāng)時覺得信息量實在太大，有點消化不了?！苯瓕幃?dāng)天下午就買了張晚報仔細(xì)研究。
當(dāng)天，在東城區(qū)義務(wù)教育改革啟動大會上，區(qū)教委主任馮洪榮表示，今年將通過九年一貫制學(xué)校、深度聯(lián)盟校、建優(yōu)質(zhì)資源帶等多種“組合拳”破解擇校難?！拔姨貏e激動，覺得心里一塊大石頭落地了，特別敞亮輕松?！苯瓕幵谛陆ǖ?所九年一貫制學(xué)校中看到了校尉小學(xué)的名字。
這意味著，按就近入學(xué)原則，江寧的孩子不用托人找關(guān)系就可順利進(jìn)入校尉小學(xué)，六年后也不用揪心孩子的“小升初”，順理成章地可升入建校于1864年的百年老校166中學(xué)。
4月18日，今年北京義務(wù)教育入學(xué)政策正式發(fā)布。今年將正式啟用入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。每個適齡兒童的入學(xué)路徑將被跟蹤監(jiān)控，同時取消“共建生”，堵住了條子生的“后門”。消息像重磅炸彈在各種QQ群、微信群的家長“互助”群里引爆。
招生指標(biāo)全被“收編”——家長電話不打了短信不發(fā)了
對今年的入學(xué)新政，有的家長拍手稱快，也有家長“坐不住”了。
李竹(化名)一家住在朝陽區(qū)亮馬橋附近，今年她的女兒“幼升小”，“全家人頭都大了，”她告訴法晚記者，先前通過關(guān)系找到了一所跨區(qū)名校校長，當(dāng)時覺得問題不大。可到了7月，這名校長告知他無能為力了。原因是，今年校長手中的招生指標(biāo)全被“收編”，“條子生”的“后門”被堵得嚴(yán)絲合縫。
此外，一位東城區(qū)名校校長透露，往年入學(xué)季時手機鈴聲不斷，而今年別說為了入學(xué)的事打來電話，就是短信也少了很多。“主要是打給我們也沒有用了”，這位校長坦言。
校長圈
九年一貫普通校躥紅 今年“零流失”
入學(xué)通道“收緊”后，學(xué)校如何才能留住學(xué)生？其中，構(gòu)建九年一貫制學(xué)校使今年一些普通校迅速“躥紅”，成為家長眼中最有“升值”潛力的學(xué)校。同時，通過“盟貫帶”的構(gòu)建，優(yōu)質(zhì)教育資源輻射進(jìn)一步擴大。
朝陽區(qū)一位小學(xué)校長稱，由于學(xué)校地處東城與朝陽交界處，往年不少小學(xué)畢業(yè)生都會選擇去東城上初中，今年入學(xué)政策實行后，除了個別遷戶口的學(xué)生外，其余學(xué)生均會在本區(qū)上學(xué)。
學(xué)校間構(gòu)建深度聯(lián)盟 致?lián)裥峤禍?/strong>
記者從東城區(qū)了解到，今年該區(qū)構(gòu)建了14對深度聯(lián)盟校，共涉及28校次。在學(xué)區(qū)內(nèi)將一所優(yōu)質(zhì)校與一所薄弱校聯(lián)盟后，建立大年級組，這組“盟友”將統(tǒng)一管理、統(tǒng)排課表、共享師資、統(tǒng)一評價、教師統(tǒng)一編排，構(gòu)造一個優(yōu)質(zhì)教育資源共享的大通道，淡化學(xué)校邊界。
比如，今年遂安伯小學(xué)與史家小學(xué)結(jié)成了優(yōu)質(zhì)資源帶學(xué)校，9月唐崇越(化名)的孩子入學(xué)后就將擁有史家小學(xué)學(xué)籍，并能與原來史家小學(xué)片區(qū)的孩子一起由史家小學(xué)教師授課?！笆芳倚W(xué)是東城乃至全市數(shù)一數(shù)二的小學(xué)，我們孩子能在這里就讀，我心里別提多高興了?！碧瞥缭秸f。
“本來我兒子在遂安伯小學(xué)上學(xué)片內(nèi)，看到招生簡章說今年可以進(jìn)史家小學(xué)，我都不敢相信。兒子上學(xué)這件事，雖然幾經(jīng)曲折但最后以大功告成收尾，真是命好?！奔议L唐崇越表示：“想當(dāng)初收到史家胡同小學(xué)的入學(xué)通知書后，我騎著自行車從家到學(xué)校來回跑了三趟看招生簡章，生怕看錯了，覺得太意外?！?/p>
史家小學(xué)校長王歡接受記者采訪時表示，真正的優(yōu)質(zhì)校是不挑生源的學(xué)校，每個孩子都應(yīng)該是學(xué)校的至寶。今年史家小學(xué)招收片內(nèi)入學(xué)的學(xué)生占80%左右。
此外，171中學(xué)和177中學(xué)也是一對深度聯(lián)盟校。177中學(xué)校長戰(zhàn)起榮介紹，今年該校初一年級招收了一個“聯(lián)盟班”，共29名學(xué)生，但報名的有164人。如此，在很多家長看來，上171中學(xué)和177中學(xué)沒有太大區(qū)別，擇校熱自然就降溫了。
入學(xué)新政意味著什么？
住不住學(xué)區(qū)房 都可能進(jìn)名校
今年，北京出臺了“史上最嚴(yán)”的擇校令，如何確保更大程度的教育公平的實現(xiàn)，法晚記者與中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平進(jìn)行了對話。
FW(法制晚報)：今年的入學(xué)新政亮點在哪里？
程方平(程)：今年義務(wù)入學(xué)階段政策力度比較大，以往依靠“錢權(quán)交易”的擇校現(xiàn)象越來越少了，這是從制度層面給予了教育公平的保障。該政策的有力推動，尤其“十五嚴(yán)禁”的出臺，展示了政府實現(xiàn)教育公平的堅定信心。倘若人們加以嚴(yán)格、自覺地執(zhí)行，未來教育會朝著“辦人民滿意的教育”方向繼續(xù)大力邁進(jìn)。
FW：家長擇校緣于校際間的差距，如何縮小校際間的差距呢？
程：要確保今年入學(xué)政策取得的成果，必須進(jìn)一步縮小優(yōu)質(zhì)校和普通校之間的差距，促進(jìn)教師、校長資源在不同水平學(xué)校間流動。當(dāng)前學(xué)校的差距絕不僅僅是硬件層面的，只有切實縮小學(xué)校間差距，推動教育更高水平的均衡發(fā)展，才能解決教育發(fā)展道路上的頑疾。
FW：除了學(xué)校的發(fā)展，在制度層面還有哪些需要完善的地方？
程：北京確實推出了一些讓家長覺得實惠的措施，例如普通小學(xué)與優(yōu)質(zhì)初中貫通，優(yōu)質(zhì)高中通過名額分配扶持普通初中等。政府釋放出的信號已讓家長感受到，不管孩子上了什么類型的小學(xué)，都會有進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中或優(yōu)質(zhì)高中的機會。長遠(yuǎn)的制度安排需要從改革招生方式入手，通過實施多校劃片，打破某一學(xué)區(qū)房固定上某一所學(xué)校的局面。
這也就意味著，無論居住的是學(xué)區(qū)房還是非學(xué)區(qū)房，孩子都擁有進(jìn)入名校的同等機會。
合并會不會有名無實？
分校各方面水平向本校“看齊”
名校大規(guī)模新建分校及合并普通校，會不會導(dǎo)致本校區(qū)教師資源被稀釋？教學(xué)質(zhì)量會不會降低？合并后的普通校會不會有名無實？對教育改革新舉措，也有家長產(chǎn)生疑問，同時關(guān)心合并后師資和硬件方面的配套情況。
以西城區(qū)實驗二小為例，一直被認(rèn)為是一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)，2012年與涭水河小學(xué)、白云路小學(xué)、廣外小學(xué)、玉桃園小學(xué)構(gòu)成實驗二小教育集團，成為該區(qū)第一批教育集團之一，最近又合并了長安小學(xué)、西城民族團結(jié)小學(xué)作為其分校。
在學(xué)校資源的運用方面，實驗二小相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各成員校的老師會定期到主校區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一教材、統(tǒng)一理念，對成員校盡力予以幫助。
對新并入作為實驗二小分校的原西城民族小學(xué)和原長安小學(xué)來說，受益則更多。該負(fù)責(zé)人介紹，除了所有教師統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一教材外，這兩所小學(xué)并入實驗二小后，三所學(xué)校將統(tǒng)一沿襲實驗二小的教育理念、教學(xué)方式，老師采用統(tǒng)一編制并實現(xiàn)流動。
也就是說，實驗二小本校的老師會到這兩所分校授課，這兩所分校的教師也有機會到本校授課。對學(xué)生而言，除了在教師資源方面獲益外，在學(xué)習(xí)、教育機會均等方面也能得到完全的平等，分校學(xué)生享受各方面教育資源的機會都是均等的。此外，該負(fù)責(zé)人表示，該校將在三年內(nèi)使分校各方面水平與本校一樣。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，實驗二小的辦學(xué)模式只是實行教育資源均衡發(fā)展、減緩擇校的一種方式。教委的舉措還要看落實情況。
如果學(xué)校僅是掛了優(yōu)質(zhì)校分校的牌子或是新建校教育資源跟不上，那就對教育均衡發(fā)展起不到作用，家長依然會擠破頭地?fù)寖?yōu)質(zhì)校，擇校問題就會依舊突出。
因此，還需要時間考驗，并將視線從改變教學(xué)模式轉(zhuǎn)移到學(xué)生個人身上，保證無論城區(qū)還是郊區(qū)的學(xué)生，享有的教育資源、機會都是完全均等的，真正做到教育資源均衡。(記者 趙穎彥 武文娟)