西安兩所幼兒園發(fā)生的幼兒“被服藥”事件還沒(méi)查清楚，吉林省吉林市一家幼兒園近日又被證實(shí)也給孩子服用“病毒靈”。在多起事件中，最令人擔(dān)憂(yōu)的無(wú)疑是家長(zhǎng)得知消息的滯后性，其中幾所幼兒園給孩子服用“病毒靈”達(dá)數(shù)年之久?！ ≡谶@個(gè)過(guò)程中，教育、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管顯然是缺位的，而把保護(hù)幼兒的責(zé)任全部交給行政監(jiān)管或是全憑學(xué)前教育從業(yè)者自律，也不現(xiàn)實(shí)。在這樣的情境下，能否通過(guò)法律法規(guī)的完善，給家長(zhǎng)們更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就成了值得深思的問(wèn)題。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，存在于幼兒園中的“黑箱現(xiàn)象”，為幼兒保護(hù)工作埋下了隱患。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)大多數(shù)幼兒園，除了少數(shù)開(kāi)放日和接送時(shí)間允許家長(zhǎng)進(jìn)入以外，其余在園時(shí)間是謝絕家長(zhǎng)入園的，多數(shù)時(shí)候幼兒園對(duì)家長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)就是一個(gè)“黑箱”。再加上這一階段的孩子表達(dá)能力和判斷能力較弱，也缺乏自我保護(hù)的能力，給學(xué)前教育從業(yè)者的違法違規(guī)行為創(chuàng)造了條件。孩子吃“病毒靈”等情況的曝光，往往帶有一定的偶然性，而侵害行為也已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間。如何打破“黑箱”，賦予家長(zhǎng)更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)于現(xiàn)階段的幼兒保護(hù)至關(guān)重要。
在這個(gè)方面，已有幼兒園自發(fā)探索解決方案，但由于相關(guān)法律建設(shè)的滯后，其效果的發(fā)揮受到制約。媒體調(diào)查稱(chēng)，廣州、江西等地已經(jīng)有幼兒園安裝即時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，家長(zhǎng)可以任意時(shí)間去視頻監(jiān)控室觀察，條件更好的甚至可以把視頻導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)終端，方便家長(zhǎng)隨時(shí)查看。這種做法從技術(shù)上講是可行的，但是否應(yīng)當(dāng)推廣，法律上沒(méi)有明確規(guī)定，這成了部分幼兒園拒絕攝像頭的理由。即便在有攝像頭的幼兒園，家長(zhǎng)也時(shí)常遭遇存在拍攝死角、資料過(guò)期刪除等情況，相關(guān)責(zé)任的確定也沒(méi)有明確的依據(jù)。
事實(shí)上，學(xué)前教育方面的法律建設(shè)，與幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀是相脫節(jié)的。同為國(guó)民教育體系的組成部分，義務(wù)教育和高等教育階段都有專(zhuān)門(mén)的法律，但關(guān)于學(xué)前教育的則是1990年開(kāi)始實(shí)施的《幼兒園管理?xiàng)l例》。彼時(shí)幼兒園中的孩子，有相當(dāng)一部分已為人父母，教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境更是發(fā)生了巨大的變化。如今，“起跑線(xiàn)”上的“戰(zhàn)爭(zhēng)”越發(fā)激烈，為了彌補(bǔ)公辦教育的不足，大量的民辦幼兒園參與其中，學(xué)前教育呈現(xiàn)出明顯的市場(chǎng)化、商品化趨勢(shì)。一方面，教育資源供不應(yīng)求導(dǎo)致幼兒園的舉辦方良莠不齊，另一方面則是行政監(jiān)管難度的增加。
在這樣的條件下，完全依靠政府部門(mén)的監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí)，這就需要通過(guò)法律法規(guī)的完善，賦予幼兒監(jiān)護(hù)人充分的知情權(quán)，使其成為有效的監(jiān)督力量。這次多地爆出的“病毒靈”事件，也應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注幼兒安全、推動(dòng)相關(guān)法律建設(shè)的契機(jī)。（本報(bào)評(píng)論員 婁士強(qiáng)）