近年來，從校車到餐桌，頻繁發(fā)生的校園安全事故不斷暴露出管理漏洞和政策缺位。國家有關(guān)部門連續(xù)采取措施，完善校園安全管理。
新學(xué)期開學(xué)在即，記者回訪了一些校園安全事故發(fā)生地。
甘肅正寧：農(nóng)村娃就近入園
2011年11月，甘肅省正寧縣發(fā)生的特大校車事故曾震驚全國。如今，這里所有不符合國家規(guī)定的校車均已被取締，縣城內(nèi)兩所幼兒園配置了4輛“大鼻子”校車。
然而，正如我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，狹窄的村道依然無法容納體量巨大的校車?？h教育局紀(jì)委書記、縣校園安全委員會(huì)辦公室副主任任振輝說，在現(xiàn)有條件下，根本辦法就是讓幼兒就近入園。
目前，正寧縣的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有6個(gè)設(shè)立中心幼兒園，全縣107所小學(xué)有四成開設(shè)學(xué)前班。全縣還在一些行政村建設(shè)幼兒園，力爭(zhēng)使幼兒教育的服務(wù)半徑縮短到兩公里左右。
榆林子鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)尤玖峰說，幼兒園、學(xué)前班和小學(xué)一年級(jí)至二年級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)家長(zhǎng)接送制度。小學(xué)三年級(jí)至六年級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)教師護(hù)送孩子制度。
在榆林子鎮(zhèn)中心幼兒園，接送孩子的家長(zhǎng)們手中都有一張黃綠相間的接送卡。家長(zhǎng)武文剛告訴記者，這張卡上既有孩子的照片和姓名，也有家長(zhǎng)、教師和幼兒園園長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼。家長(zhǎng)和教師必須在交接孩子時(shí)使用這張卡，保證“無縫對(duì)接”。
江西貴溪：寄宿學(xué)校加快建
曾經(jīng)發(fā)生幼兒校車側(cè)翻事故的江西省貴溪市，通過跟蹤定位和“一車一檔”等辦法，對(duì)51輛國標(biāo)校車全程監(jiān)管。然而，很多家長(zhǎng)依然“放心不下”。
貴溪市的農(nóng)村完小主要集中在集鎮(zhèn)和中心村，很多行政村通常只有1至3年級(jí)的教學(xué)點(diǎn)，四年級(jí)以上的學(xué)生上學(xué)路途很遠(yuǎn)。由于農(nóng)村中心小學(xué)不能滿足學(xué)生住宿需求，家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生在學(xué)校周邊租房，由家長(zhǎng)陪讀，其他學(xué)生仍需乘坐社會(huì)車輛或摩托車上學(xué)。
“真希望孩子能在寄宿學(xué)校上學(xué)。”武寧縣魯溪鎮(zhèn)三灣村村民莫金金每天騎摩托車送孩子上學(xué)，家校距離約12公里。“花費(fèi)油錢不說，雨天路滑不好走。”
江西省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室王鋒說，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生居住較為分散，配備校車成本太高。必須加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，滿足學(xué)生寄宿需求，還要加快發(fā)展鄉(xiāng)村公共交通，通過發(fā)放交通補(bǔ)貼讓學(xué)生乘坐公共交通上學(xué)。
廣州白云區(qū)：民辦校車運(yùn)轉(zhuǎn)難
廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)博海小學(xué)的8輛校車已完成年審，進(jìn)入備運(yùn)狀態(tài)。
博海小學(xué)是一所民辦學(xué)校，在該校就讀的700名學(xué)生全部是外來工子女。學(xué)校曾因超載運(yùn)營發(fā)生過校車安全事故。目前，學(xué)校新購置的8輛校車已經(jīng)運(yùn)營1年多時(shí)間，配備8個(gè)司機(jī)和16個(gè)跟車教師，每臺(tái)校車都安裝了GPRS監(jiān)控系統(tǒng)和倒車可視雷達(dá)，校車出現(xiàn)任何超速、超載等違規(guī)情況，都會(huì)被全程記錄，經(jīng)交通部門反饋后，由教育部門酌情對(duì)校車司機(jī)進(jìn)行教育、罰款或辭退處理。
博海小學(xué)校長(zhǎng)王飛說，學(xué)校對(duì)校車司機(jī)實(shí)行安全考評(píng)機(jī)制。通過對(duì)家長(zhǎng)的民意調(diào)查，結(jié)合司機(jī)日常出車及對(duì)車輛維護(hù)情況，每學(xué)期評(píng)出優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在廣州，需要校車的絕大多數(shù)是民辦學(xué)校。市教育局安全保衛(wèi)處調(diào)研員莊金興說，民辦學(xué)校校車都是自購，運(yùn)營成本很高，學(xué)校壓力不小。目前很多校車的硬件標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落后，若全部淘汰，學(xué)校難以承受，改裝又很難找到有資質(zhì)的企業(yè)，希望政府能加大對(duì)校車改裝或更新?lián)Q代的補(bǔ)貼。
廣西河池：基層供餐防隱患
廣西河池市都安瑤族自治縣安陽鎮(zhèn)第四小學(xué)校長(zhǎng)藍(lán)華連對(duì)即將開始的學(xué)校供餐“憂心忡忡”。
今年5月，學(xué)校曾發(fā)生部分學(xué)生用完早餐營養(yǎng)餐后出現(xiàn)頭痛、腹痛等癥狀的情況。經(jīng)食物登記封存調(diào)查后，疾控專家認(rèn)為此次事件是食物感官不適引起的不良心理反應(yīng)事件。
安陽四小學(xué)生均為走讀，由于學(xué)校沒有食堂，早餐營養(yǎng)餐只能采用牛奶、面包等“企業(yè)供餐”。為了杜絕隱患，學(xué)校已于暑期建成一個(gè)較為規(guī)范的儲(chǔ)藏室，并在抓緊修建食堂，預(yù)計(jì)明年投入使用。
學(xué)生營養(yǎng)餐剛剛起步，對(duì)學(xué)校管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些基層學(xué)校管理混亂，有的學(xué)校明明有食堂，卻沒采用校內(nèi)供餐，而是簡(jiǎn)單購買牛奶、面包。
為了防堵漏洞，廣西壯族自治區(qū)學(xué)生營養(yǎng)辦已組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)41個(gè)營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)縣開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查學(xué)校供餐、資金落實(shí)、食堂建設(shè)等情況。督查組通過實(shí)地檢查、師生訪談等，已在開學(xué)前以書面形式向各試點(diǎn)縣提出反饋要求。
貴州織金：食堂建設(shè)邁大步
走進(jìn)兩層樓、600多平方米的食堂，餐桌、餐椅、冰柜、消毒柜等設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全——曾經(jīng)發(fā)生疑似學(xué)生中毒事件的貴州織金縣八步鎮(zhèn)小學(xué)，已經(jīng)在去年秋季建成新食堂。
2012年3月，八步鎮(zhèn)小學(xué)約70名學(xué)生早餐過后出現(xiàn)嘔吐、肚痛等中毒癥狀，后經(jīng)專家診斷為因胃腸道功能紊亂引起的群體性心因性反應(yīng)事件。
貴州省學(xué)生營養(yǎng)辦副主任周憶江說，八步鎮(zhèn)中心小學(xué)過去沒有食堂，只能選擇“企業(yè)供餐”模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)食品安全事件都發(fā)生在由“企業(yè)供餐”的學(xué)校，供應(yīng)的是牛奶、面包、蛋糕等。
“有了食堂，我們要求采購、加工、供應(yīng)、儲(chǔ)存各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。”校長(zhǎng)王祖軍說。
八步鎮(zhèn)中心小學(xué)已經(jīng)建立了一整套制度。在采購環(huán)節(jié)，糧油由縣政府招標(biāo)的公司統(tǒng)一供應(yīng)，蔬菜和豬肉由學(xué)校自行購買，每天由一名值班校領(lǐng)導(dǎo)和一名值班教師負(fù)責(zé)，并由兩名教師驗(yàn)收。在食用環(huán)節(jié)，每天上午最后一節(jié)課的教師負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本班學(xué)生用餐，教師自費(fèi)陪餐，每月結(jié)算一次。在加工環(huán)節(jié)，全校11名工勤人員均經(jīng)過體檢佩證上崗，并參加省、市、縣、鎮(zhèn)的各級(jí)組織的專項(xiàng)培訓(xùn)。
學(xué)校還嚴(yán)格執(zhí)行留樣制度。每餐后，工勤人員都會(huì)用留樣杯盛放熟食200克，留樣時(shí)間具體登記到小時(shí)，簽字后密封儲(chǔ)存冰柜中，保存48小時(shí)。開鎖鑰匙由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和食堂工勤人員共同管理。