據近日發(fā)布的《北京市中學校外100米內售煙情況調查》披露，北京四區(qū)縣87所中學當中，八成以上的售煙點，中學生可以很容易地買到煙。為了讓孩子們買得起煙，一些商家甚至將煙拆包散賣。
對于青少年容易獲得香煙的現(xiàn)狀，今年4月公布的《北京市控制吸煙條例（草案）》就曾提出，“中小學周邊100米禁設售煙點”，并擬規(guī)定罰則，違反者可能會面臨最高萬元罰款。
校外便利店超7成賣煙
近日，新探健康發(fā)展研究中心公布了《北京市中學校外100米內售煙情況調查》。
調查顯示，在被調查的北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣四個區(qū)縣的87所中學周邊100米內售煙點密集，有58所校外100米內有售煙點，占2/3。
調查者統(tǒng)計顯示，這些學校校外100米內共發(fā)現(xiàn)169家食雜店、便利店，其中有128家為售煙點，占3/4。
根據調查者提供的圖片，在懷柔區(qū)第三中學，出校門不足20米，就有兩家售煙點；在紅螺寺中學，一個超市售煙點的建筑甚至與學校建筑“合為一體”。
商家拆包賣散煙給學生
據悉，該調查系北京市朝陽區(qū)現(xiàn)場流行病學高級研修班學員完成，他們招募學生調查員，身穿校服走進各個卷煙零售點去購買香煙。
體驗結果顯示，學生調查員在學校附近大多數煙攤很容易能買到香煙。在128家售煙點中的104家，學生能夠順利購買到卷煙。這一比例占到了4/5。
調查中還發(fā)現(xiàn)，有的售煙點甚至會將一包香煙拆開按支零散著賣，這樣孩子花幾毛錢就能買到一支煙，這種散煙在學生之間也很受青睞。
針對“學生買煙”現(xiàn)象，北京市疾控中心相關專家表示，這可能與北京經濟水平相對較高，學生零用錢相對充足有關。另一方面也表現(xiàn)出北京在執(zhí)行“禁止向未成年人出售煙酒”的方面存在欠缺。 新京報記者 溫薷
■ 追訪
“學校周邊禁售煙”擬入法
記者了解到，“中小學校周邊100米內禁設煙草銷售網點”的規(guī)定，有望寫入《北京市控制吸煙條例（草案）》，并有望首次制定罰則。
據今年4月中旬發(fā)布的草案征集意見稿顯示，北京擬規(guī)定嚴禁在中小學校等未成年人集中場所內部及出入口處周邊100米內設置煙草制品銷售網點。如果違反規(guī)定，煙草制品銷售者首先被要求限期改正；逾期不改擬被處以5000元以上10000元以下的罰款。
此外，北京市還擬立法規(guī)定售煙者不得向未成年人出售煙草制品，對難以判明是否已成年的，應要求其出示身份證件。同時，“禁止通過自動售賣機銷售煙草制品”也有望入法。
探訪1 校門百余米 5個售煙點
地點：化工大學附中
昨天下午，記者在位于朝陽區(qū)惠新北街附近的北京化工大學附中附近看到，校門向西、向北約100米處都有售煙點。其中，從學校北邊目測約100米處起，連續(xù)有三個售煙的地方，分別是旺客隆超市便利店、一家主營糧油的小超市、以及一家“名煙名酒”專賣店，一進店三面墻都擺滿了成條賣的香煙。
學校西側約100米處，華欣超市以及旁邊的煙酒小店也都出售香煙。在這5個售煙點的柜臺上，均貼有煙草專賣零售許可證標識。
“學生一般買這兩種煙?！睙熅茖Ｙu店的一名男售貨員介紹，10元一包的玉溪和紅河比較受學生歡迎，因為價格比較便宜。
在旺客隆超市便利店，收銀臺處懸掛著“禁止吸煙”以及“禁止向未成年人售酒”等告示，旁邊就是賣煙的柜臺。“經常有學生來買。”據售貨員介紹，不時會有一些穿校服的中學生放學后到這里來買煙，有男生也有女生。
該售貨員注意到，學生抽的煙除了10塊錢左右的之外，也有一些20多元的?！艾F(xiàn)在的學生零花錢也多了?！?/p>
探訪2 校對面煙點 賣煙給學生
地點：北京市第八十中學
在位于朝陽區(qū)白家莊附近的八十中學，學校對面僅一條馬路之隔就有兩個售煙點。記者昨天看到，這兩個售煙點的位置一個幾乎在學校正對面，一個在斜對面。
兩個售煙點的“煙”字標識都非常明顯——一個紅底白字大標牌上醒目標有“煙酒茶冷飲”字樣；另一個則是24小時營業(yè)的便利店，但櫥窗處單獨懸著一個大字“煙”。
兩家店的店員都表示，一般對于前來買煙的顧客，他們都不會干預，“我們也沒法管，他要是有心想買，怎么都能買到，我們做生意的怎么可能擋得住?！弊蛱焓茉L的另一家煙酒小店的負責人坦言，自己也曾經賣煙給學生。他表示，就算眼看著對方穿校服，明知道是中學生，一般也不會太多過問。
探訪3 放學必經路 煙攤扎堆
地點：人大附中朝陽分校
記者還發(fā)現(xiàn)，一些學校門口100米之內雖然沒有煙攤，但是學生在放學回家的必經之路上，也很容易碰到香煙零售點。
人大附中朝陽分校位于芍藥居附近，學校周邊西側是京承高速路，南臨10號線經過的北土城東路延長線，大路上都沒有任何商家，沒有售煙點。
但記者發(fā)現(xiàn)，該學校不少學生放學時，會騎自行車沿北土城東路向西走。這條路騎行不到5分鐘，街邊就開始“繁華”起來，能看到一片扎堆的小店。在這個區(qū)域，分布在馬路兩側的煙酒銷售點加起來至少有四五個。
■ 觀點
煙草“易獲得”誘學生吸煙
原中國預防科學院副院長、新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群表示，對于中小學生等未成年群體而言，要控制煙草危害，就要遏制煙草對于未成年人的“易獲得性”。否則，在未成年人成長環(huán)境中會形成相當大的誘惑。
吳宜群表示，多個新近出爐的“青少年煙草使用情況報告”清楚地顯示，我國未成年人吸煙狀況應當引起高度重視。而我國未成年人吸煙狀況表明，相關的法律、法規(guī)，政府的通知、文告形同虛設，主管部門并未認真監(jiān)督。
學校周邊賣香煙誰來監(jiān)管？吳宜群認為，這牽扯到煙草專賣局、學校多個方面。首先，煙草銷售點許可證的發(fā)放、審查是煙草專賣局的責任。有許可證的證如虛設，無許可證的照樣經營，廣告促銷觸目可見，作為控煙履約領導小組成員的煙草專賣局應當嚴格監(jiān)管。同時，學校和家長作為中小學生的監(jiān)護人，應當履行監(jiān)護職責，杜絕損害未成年人健康的行為，營造無煙的校園和家庭環(huán)境。 新京報記者 溫薷