8月30日下午，山師附小一年級新生報到。本報記者 周青先 攝
8月31日，2016年秋季學期正式開學前一天，濟南燕山學校中學部公示了分班情況。作為濟南市熱點中學之一，該校將班額嚴格限制在50人以內。
班額“瘦身”是濟南市很多中小學新學期的動作之一，大多數小學都將班額控制在了45人，初中、高中控制在50人以內。然而在不少教育管理者看來，學校數量不足、校舍緊張、師資短缺等問題仍難以在短時間內徹底解決，解決大班額的過程實際上是還教育欠賬的過程，徹底還清欠賬還需要下功夫。
齊魯晚報記者 徐潔 李飛
全省解決大班額 濟南壓縮力度加大
8月31日一大早，燕山學校中學部公布初一新生分班情況。今年，該校初一入學新生近1100人，分為22個班，平均每班四十七八人。而上學期畢業(yè)的初三學生，只有20個班。該校副校長韓衛(wèi)說，為了嚴格將每班人數控制在50人以下，初中新增兩個班，還騰出了兩間功能室，新進老師十人，是歷年新進老師最多的一年。
在全省乃至全國力推解決大班額的背景下，齊魯晚報記者從歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)等多所學校獲悉，今秋大多數學校一改往年每班人數嚴重超額的情況，把人數控制在規(guī)定范圍內，即普通小學一個班人數不超過45人，初中、普通高中一個班不超過50人。
新建學校、增加校舍、分流生源，是控制班額的重要措施。記者從濟南市教育部門了解到，除商河縣無新建學校開學外，全市共有27所新建中小學將開門迎新，其中，歷下區(qū)6所、市中區(qū)4所、槐蔭區(qū)1所、天橋區(qū)2所、歷城區(qū)2所、高新區(qū)2所、章丘市5所、長清區(qū)2所、濟陽縣2所、平陰縣1所，這對于吸納和解決大班額問題將發(fā)揮重要作用。
以歷下區(qū)新建的利農莊路山大路實驗小學為例，該校作為熱點小學歷下區(qū)實驗小學的西校區(qū)，今年新招學生近90人，師資全部來自歷下區(qū)實驗小學，保證新校教學質量的同時，在一定程度上緩解了本校校舍不足的壓力，有助于本校的班額控制。
學區(qū)房住戶頻換 零擇校難擋學生潮
在解決大班額問題的過程中，盡管教育部門和學校想出了各種辦法，校舍不足仍是很大的困難?！拔野研ｉL室都騰出來改造成功能室，而將功能室改造成教室?！碧鞓騾^(qū)某小學校長表示，他所在的學校在天橋區(qū)還算不上熱點大校，但仍然存在教室不足的困難，遺留的大班額問題也需要解決。
“現在，學校初二每班控制在了50人以下，因此現有班級大班額問題也基本解決了?！毖嗌綄W校中學部相關負責人說。如果明年的初一年級再增加班級數量，恐怕學校就沒有教室可以擴容了。
這一擔心并非多余，即便已經實行了零擇校，有的熱點小學新入學人數仍在持續(xù)增加。燕山片區(qū)某重點小學今年新入學人數比去年增加了六七十人；濟南東部某新建學校今年一年級新生數量遠超出規(guī)劃的招生人數。新建小區(qū)日益密集和學區(qū)房成交量大，是熱點小學每年新生數量居高不下的主要原因。
濟南東部某新建學校學區(qū)范圍包括周邊28個大小住宅區(qū)，大部分是近幾年新增的商業(yè)住宅區(qū)。市中區(qū)某熱點小學相關負責人對齊魯晚報記者分析，零擇校后，學校新生招生壓力仍然沒有減小，一個主要原因是家長為了孩子入學紛紛在周圍買學區(qū)房，周圍的住戶不斷更新，使得學校招生壓力有增無減。
位于歷下區(qū)的某房屋中介經紀人李小東說，從今年三四月份以來，燕山片區(qū)的學區(qū)房每平米漲了2000-4000元，一套40平米房子能賣到兩萬四一平米，而且完全是賣方市場，一位業(yè)主掛出一套69平米的學區(qū)房，每當有人詢價就漲一次價，從135萬漲到140萬，又漲到了142萬，無任何糾紛的靠譜學區(qū)房房源太搶手了。
大學搬走蓋成住宅 小學無處可擴
“解決大班額問題，其實就是解決教育欠賬問題，但我們遺留的教育欠賬太多了?！睗鲜幸晃唤逃耸空f。
比如濟南市文化東路一帶，該地段單位宿舍、商業(yè)住宅等小區(qū)非常密集，隨著前幾年郊區(qū)大學城的建設，周邊山東建筑大學、山東藝術學院、山東體育學院等高校紛紛外遷，大學舊址上一片片商業(yè)住宅樓拔地而起，對學位需求實在龐大。
“原來，大學校園雖然劃入周邊小學學區(qū)，但沒有太多學生上學，成了商業(yè)住宅后，需要入學的孩子一下子多了?！币晃唤逃耸空f，位于市區(qū)的熱點小學卻無處可擴。
更為重要的是，許多插建的新建小區(qū)并沒有建設配套學校，入住居民要上學，只能擠進來。以歷下區(qū)為例，暫無配套學校的新建小區(qū)采取協(xié)調入學的方式，誠基中心的業(yè)主子女就暫時協(xié)調至十畝園小學就讀，萬豪國際的業(yè)主子女則暫時協(xié)調至文東小學分校就讀，這給原本就學位緊張的周邊小學帶來了不小壓力。
師資亟待解決 學校規(guī)模也得控制
超大班額的弊端不言而喻。知名教育專家熊丙奇說，大班額、超大班額不僅讓生均教育資源降低，而且使課堂教學組織、管理變得困難，很難開展交互式、探究式教學和重視學生的個性發(fā)展，而且存在嚴重安全隱患和衛(wèi)生問題。
在多位教育管理者看來，即便校舍問題能解決，師資緊缺也是一個亟待解決的問題，有了學校還要有老師。
天橋區(qū)教育部門介紹，該區(qū)師資缺口較大，只能每年通過招聘教師和政府購買服務等形式逐步解決，2015年12月該區(qū)通過政府購買服務的形式，招聘非在編教師100人；2016年招聘在編教師75人，非在編教師200人。
歷城區(qū)教育局相關人士表示，一方面要加大引進教師的力度，一方面還要加大對教師的培訓力度。今年歷城區(qū)引進外地骨干并招聘在編新教師共160人，是近三年來最多的一年，目前的師資還是存在缺口。
此外，即使到2017年底，全省學校大班額問題得以完滿解決，大規(guī)模學校又將顯現出來。根據我省要求，比較合理的學校規(guī)模是：小學規(guī)模12至36個班（九年一貫制學校小學部為12至24個班）、初中學校規(guī)模18至30個班（九年一貫制學校初中部為6至12個班）、高中學校規(guī)模24至48個班，嚴禁建設超大規(guī)模學校?！鞍凑者@個辦學規(guī)模，我們學校分成兩個學校還差不多?！币晃粺狳c初中學校老師說。
