【新民晚報·新民網】在積極的財政政策和偏寬松的貨幣政策推動下，2016年房地產市場逐漸回穩(wěn)，一線和部分二線城市房價在人人喊打的聲討聲中仍將持續(xù)上漲。但從較長時期看，如果宏觀經濟增長繼續(xù)下滑，房地產價格有可能在2017年下半年再次出現全面下滑趨勢。中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學文獻出版社今天上午發(fā)布房地產藍皮書《中國房地產發(fā)展報告(2016)》，對中國近期房地產市場做出了上述預測。
房地產價格整體將呈上漲趨勢
藍皮書指出，2015年35個大中城市商品房、住宅均價排名前三位的仍然是一線城市深圳、北京和上海，商品房均價分別是33942元/平方米、22632元/平方米和20949元/平方米。商品房和住宅均價增速前三名的是石家莊、深圳、上海，商品房均價增速分別達到50%、37.3%和24.8%。
2016年房地產投資可能止跌轉增，開發(fā)商在一二線市場銷售旺盛推動下將逐漸恢復投資信心；隨著投機性需求和改善性住房需求進一步釋放，房地產銷售將進一步增長；三四線城市積壓的房地產去庫存難以取得突破性進展；隨著政策刺激效應的衰減，房地產銷售有再次回落風險。
藍皮書對于2016年房地產價格走勢的判斷是：在全面寬松的宏觀經濟政策刺激下，房地產價格整體上將呈上漲趨勢，區(qū)域漲幅進一步分化：一線和部分二線城市房價在人人喊打的聲討聲中仍將持續(xù)上漲，上漲幅度將有所減緩；二線城市房價將全面上漲，漲幅區(qū)域性分化明顯；三線、四線城市在寬松的政策推動下庫存將有所減少，房地產價格跌幅逐漸收窄回穩(wěn)。
樓市政策面將趨向更加寬松
藍皮書指出，經過一年多的調整，房地產行業(yè)成交規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，部分城市庫存壓力已大為緩解，但整體庫存量仍在不斷攀升，城市分化加劇，多數二線城市和三四線城市庫存依然高企。2016年經濟增長仍將面臨較大的壓力，經濟增長仍需房地產托底。2015年底，中央經濟工作會議將房地產去庫存列為2016年的重要任務，2016年樓市政策面將趨向更加寬松，中國房地產市場將進入深度調整時期。
從政策層面看，維持市場穩(wěn)定將是2016年房地產政策基調。長期將實行供給側改革，短期則通過貨幣或財政政策刺激需求。即圍繞房地產“去庫存”，繼續(xù)執(zhí)行寬松財政和貨幣政策刺激市場需求，維持市場活躍，同時圍繞房地產供給側改革，實施分類調控，以適度緩和區(qū)域分化、冷熱不均現象。對于一線城市和部分需求熱點二線城市，增加土地供應將是重點，同時繼續(xù)實行限購政策，甚至出臺相關政策，抑制一線市場過熱，以防止投資需求過快增長致房價漲幅過高；多數二線和三、四線城市以刺激需求、促進庫存去化為主，購房落戶、稅費減免、財政補貼政策，以及教育、醫(yī)療等配套措施有望在各地全面鋪開。
代表性房地產政策展望
降息、降準。目前是購房的資金環(huán)境較為寬松的時期，然而因央行多次降息，以及受利率逐步市場化和銀行間競爭加劇的影響，銀行利潤空間大為壓縮，這在一定程度上影響了銀行發(fā)放購房貸款的意愿。從目前情況來看，一方面，宏觀經濟依然承受巨大下滑壓力，仍需要充裕的流動性支撐經濟增長；另一方面，人民幣加入SDR，同時美國進入加息通道，都將加速國內資金外流，央行為對沖資金外流。國內流動性造成的影響，也將進一步向市場釋放流動性和調低基準利率。因此2016年央行降息降準的政策仍將繼續(xù)。
降低首付比例。在巨大的房地產去庫存壓力下，2016年三、四線城市房地產貸款首付比例有可能進一步降低至15%，二套住房貸款的首付比例也將相應下調。
公積金新政。2015年公積金政策調整的方向主要在于支持住房需求、擴大公積金覆蓋范圍和提高公積金使用效率。其中降低公積金貸款首付、提高公積金貸款額度大幅降低了購房門檻和成本，對購房者的刺激較為明顯；而公積金異地互認方面，目前多為局部區(qū)域城市間互認，或省內互認，部分城市甚至僅是單向認貸，對住房需求的推動作用十分有限。由于各省區(qū)公積金管理體系、數據系統(tǒng)各異，全國層面互通尚需時日。2016年，公積金政策將延續(xù)2015年的政策調整方向，各地在政策執(zhí)行的松緊程度上有所差別。
減免稅費。2016年，在全面減稅的政策基調下，房地產相關稅收可能會進一步調整，比如允許房貸利息抵個人所得稅等。地方政府則會進一步出臺購房補貼或契稅優(yōu)惠等政策，加大引導購房意愿。
(本報北京今日電 駐京記者于明山 見習記者潘子璇)