優(yōu)化政治生態(tài) 樹立全省標桿(直擊省部級單位民主生活會)——云南省委常委班子年度民主生活會紀實
“昆明市晉寧縣等地發(fā)生的幾起大規(guī)模群體性事件，省委常委班子和成員對此負有領(lǐng)導責任”……
“建設(shè)滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)1995年就已提出，但協(xié)調(diào)溝通不夠，工作進展緩慢”……
“白恩培、張?zhí)镄?、沈培平這些身邊的腐敗警示我們：當前全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，管黨治黨須臾不可放松”……
2014年12月21日至22日，云南省委常委會召開年度民主生活會。會上問題不回避，責任不推諉，既有紅臉出汗的觸動，又有加油鼓勁的氛圍。
中央第十五督導組全程參與指導了這次民主生活會。組長傅克誠點評：會議開出了高質(zhì)量、好效果，達到了預期目的。
嚴肅周密備好會
忠誠干凈擔當?shù)摹凹佑驼尽?/p>
為開好常委班子民主生活會，云南省委認真“備課”。省委書記李紀恒反復告誡：這次民主生活會對保持整治“四風”好勢頭、推動改進作風常態(tài)化作用重要。
“要狠剎干部使用中的不良風氣，樹立‘忠誠、干凈、擔當’的用人導向”“作風整治反彈的壓力不小，要常抓不懈”——2014年12月2日，云南省委召開征求意見座談會，省委書記李紀恒，省委副書記、時任代省長陳豪，省委副書記仇和分別聽取意見建議。
15個座談會上， 257位單位負責人和“兩代表一委員”提出批評建議368條，都原汁原味地反饋給常委班子及成員個人。
省委先后4次召開常委會，傳達學習中央精神，專題學習習近平總書記有關(guān)重要講話和民主生活會的規(guī)定篇目。省委專題研究細化會議主題、議程、時間安排、參會范圍等準備工作，三易其稿完善方案。
云南省委將會議主題確定為：深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，嚴格黨內(nèi)政治生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設(shè)，認真踐行對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)囊蟆?/p>
要敞開心扉，得先解開思想“疙瘩”。李紀恒帶頭同班子成員深入談心談話，誠懇征求意見。常委班子成員之間談心談話152人次、班子成員與分管部門負責同志之間也進行了多次深入交流。
云南省委常委班子的對照檢查材料修改12次，其中5次“大修”，班子成員對照檢查材料有的修改達20次。真誠不遮掩，聚焦不偏離，各常委的對照檢查既“像”又“深”。
李紀恒說：“我自己長期在基層和地方工作，性格直、說話重，可能給部分同志帶來壓力”。在魯?shù)楹途肮鹊卣馂膮^(qū)看到許多基層干部連續(xù)幾個月工作在第一線，陳豪坦陳：同他們比，我在發(fā)揚艱苦奮斗和吃苦耐勞精神方面，還做得遠遠不夠。仇和反思：總覺得自己是副手、是配角，在攻堅克難上主動性不夠高，存在要我干與我要干的矛盾……
整風精神開好會
批評自我批評的“高標桿”
12月21日至22日，省委常委班子年度民主生活會召開。省政協(xié)主席羅正富、省人大常委會常務(wù)副主任楊應楠列席會議?！耙哉L精神開好民主生活會，為全省各級黨委特別是省級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部樹標桿”，李紀恒說。
省委常委班子緊扣民主生活會主題，從7個方面深入對照檢查存在的問題，包括同參與決策議政的機關(guān)溝通協(xié)調(diào)不夠、權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制不健全、踐行群眾路線有差距、團結(jié)干事和責任共擔的集體意識不強等。
挖思想根源，深查堵漏洞，省委常委班子及班子成員從思想認識、理想信念、責任擔當、工作措施、貫徹落實、制度建設(shè)等方面，找出“六個不夠”。
“我給紀恒同志提兩點意見建議”，陳豪說，要花更大力氣抓好用人導向問題，把“忠誠干凈擔當”的主題教育活動抓得更加深入，形成云南好的政治生態(tài)。列席會議的羅正富建言，省委書記一定要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫?！叭绻D(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)不好，云南出現(xiàn)霧霾，我們會愧對子孫后代”，他說。
“陳豪同志雖然才來兩個多月，但省長這個位置太重要了。我提三條意見”。常委們對陳豪也提出了殷切希望，希望他盡快熟悉云南省情，把上海、北京工作經(jīng)歷中的好經(jīng)驗、好資源帶過來，促進云南發(fā)展。
“對適應新常態(tài)解決新問題思想不夠解放，視野不夠?qū)掗煟瑒?chuàng)新辦法不夠”“啃硬骨頭的韌勁不足，扭轉(zhuǎn)有的邊境民族地區(qū)黨建弱宗教強的狀況不夠有力”“知責進取意識不強、聚焦難點抓實抓牢不夠，在社會穩(wěn)定形勢的大局判斷與工作策略上有所脫節(jié)”“在履職盡責上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、參謀助手作用都不夠，政策理解研究和調(diào)鏡頭聚焦點不足”“發(fā)揚民主還不充分，發(fā)揮班子整體功能還有差距”“在組織用人上，人選硬件條件不具備的還能把得住，軟件條件不具備的就難把住了”“研究工作討論問題時自覺不自覺地脾氣大了、火氣沖了、說話嗆了”“工作中存在主觀臆斷的問題，發(fā)揮班子成員作用不充分”“作風上干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所減退，敢于擔當?shù)木裼兴趸薄?/p>
這些批評和評價辣味十足，但放下了包袱，充滿了信任。有關(guān)常委紛紛表示：感謝監(jiān)督，照單全收，整改落實。
會上，李紀恒給各位班子成員總共提出31條意見；其他班子成員共給李紀恒同志提出23條意見；班子成員相互之間共提出160多條意見。大家真刀真槍，“出汗排毒”。
拓展效果用好會
從嚴管黨治黨的“新起點”
省委常委會還召開專題會議，認真查找省委常委班子自身以及全省各級黨組織在“七個有之”方面存在的突出問題，猛藥去疴、刮骨療毒。
近期以來，云南省相繼發(fā)生了白恩培、張?zhí)镄篮蜕蚺嗥絿乐剡`紀違法案件，引起省委常委會班子和成員的深刻反省。大家一致認為，當前全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須深刻吸取教訓，認真而不是敷衍地、深入而不是膚淺地解決全省黨組織存在的各種矛盾和問題。
云南省委把這次民主生活會作為落實管黨治黨責任、深化作風建設(shè)的新起點，把成果用好、用足。
省委提出，要從7個方面繼續(xù)加強整改，包括抓好學習、強化武裝，始終做到對黨忠誠；完善程序、優(yōu)化流程，不斷提高決策水平；強調(diào)規(guī)矩、落實責任，扎實推進從嚴治黨；鍥而不舍推動作風建設(shè)深入開展；勇于負責、敢于擔當，增強履職盡責動力；保持高壓、強化震懾，確保隊伍純潔干凈；旗幟鮮明、匡正風氣，樹立正確選人用人導向等。
時不我待，有的放矢。云南省委的安排部署緊鑼密鼓：
從2015年1月開始，在全省縣處級以上領(lǐng)導干部中，深入開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育，引導各級領(lǐng)導干部自覺提升黨性、品格、境界和素質(zhì)。
扎實開展“六個嚴禁”專項整治：嚴禁插手工程建設(shè)、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧和社保資金、嚴禁領(lǐng)導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等。
在落實管黨治黨責任、思想教育、干部選拔任用、干部監(jiān)督管理、持續(xù)改進作風、黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的紀律、反腐倡廉建設(shè)等八個方面嚴起來。
加強常委班子建設(shè)，建設(shè)這樣的領(lǐng)導班子：信念堅定、政治可靠；嚴守黨規(guī)、依法執(zhí)政；作風優(yōu)良、清正廉潔；團結(jié)干事、心齊氣順；改革創(chuàng)新、敢于擔當；能力過硬、實績突出。
一次民主生活會，既是一次臉紅心跳的“會診”，也是一陣沁人心脾的“清風”。常委們紛紛表示：“我發(fā)現(xiàn)自己主觀世界改造還不徹底，要增強嚴字當頭較真碰硬的決心”“我將聚焦問題，明確努力方向堅持抓常、抓細、抓長，推動作風建設(shè)長期化、常態(tài)化”“今后將圍繞‘學、嚴、提、實、硬’五個字，馳而不息地抓好整改”……