商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊（楊 康）當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，因經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、利益關(guān)系調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等引發(fā)的系列問(wèn)題呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，一定程度上影響了和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。按照依法治訪(fǎng)新理念，筆者結(jié)合工作實(shí)際，從暢通訴求渠道、厘清工作職責(zé)、依法依規(guī)處置這三個(gè)方面破題，就抓好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作談幾點(diǎn)建議。
建設(shè)接待大廳，推行網(wǎng)上系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光信訪(fǎng)。建設(shè)信訪(fǎng)接待大廳，完善功能，大力推行信訪(fǎng)流程公開(kāi)和法律法規(guī)宣傳，優(yōu)化信訪(fǎng)接待場(chǎng)所環(huán)境，引導(dǎo)群眾按照正常程序反映問(wèn)題，引入政法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)入駐信訪(fǎng)大廳，做好訴訪(fǎng)分離工作，對(duì)普通信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)分流交辦，為群眾提供一個(gè)自由表達(dá)訴求的平臺(tái)和場(chǎng)所。推行網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，將其納入各級(jí)信訪(fǎng)服務(wù)大廳，各級(jí)各部門(mén)依托互聯(lián)網(wǎng)的全國(guó)網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)把來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、網(wǎng)上投訴等全部納入系統(tǒng)，統(tǒng)一進(jìn)行流轉(zhuǎn)，對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理、交辦轉(zhuǎn)送、復(fù)查復(fù)核、督查督辦、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)估等工作過(guò)程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，達(dá)到縱向到鎮(zhèn)村、橫向全覆蓋的透明、陽(yáng)光信訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)接訪(fǎng)和信訪(fǎng)問(wèn)題處理“看得見(jiàn)、摸得著”。
明確部門(mén)職責(zé)，完善體制機(jī)制，推行聯(lián)合治訪(fǎng)。明確信訪(fǎng)工作是綜合工作，強(qiáng)化綜合治訪(fǎng)工作理念，成立信訪(fǎng)秩序維護(hù)工作小組，負(fù)責(zé)黨委、政府駐地工作秩序維護(hù)和信訪(fǎng)處置有關(guān)工作，由各成員單位輪流牽頭掛牌值守，層層落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員工作任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，按照“誰(shuí)家娃誰(shuí)抱走”原則，建立完善接待約談勸返制度和責(zé)任追究等信訪(fǎng)處置辦法，對(duì)接待、勸返處置的時(shí)限要求、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)規(guī)格、獎(jiǎng)懲處置等予以明確，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)處置行為，形成聯(lián)合治訪(fǎng)工作合力。按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則，健全基層調(diào)處機(jī)制，依托村、社區(qū)群眾自制組織，建立群眾自制的調(diào)解委員會(huì)，發(fā)動(dòng)退休干部和有關(guān)社會(huì)力量廣泛參與，切實(shí)做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，矛盾就地化解。
大力宣傳法治，樹(shù)立法治理念，開(kāi)展依法治訪(fǎng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，圍繞依法治訪(fǎng)這一工作重點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展普法宣傳，提高全民法治意識(shí)。健全完善相關(guān)法律法規(guī)，確保政策在執(zhí)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、公平。規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理程序，明確各級(jí)政府受理信訪(fǎng)問(wèn)題工作權(quán)限，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)逐級(jí)反映問(wèn)題，確保反映的問(wèn)題能夠依法、有序、及時(shí)落實(shí)到位。成立依法處置工作小組，各級(jí)由政法部門(mén)牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)配合，由公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依照《刑法》《信訪(fǎng)條例》《治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅整治違法行為，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)行為。