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          對(duì)治理城區(qū)違法建設(shè)的思考

          對(duì)治理城區(qū)違法建設(shè)的思考

          2014-10-15 08:36:26


            轉(zhuǎn)變思路治理違法建設(shè)
            1.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持以防為主理念。最有效的拆除違法建設(shè)就是防范于未然。越早發(fā)現(xiàn),越早制止,越早采取措施,就越主動(dòng)越有利。
            2.樹(shù)立主要矛盾意識(shí),堅(jiān)持循序漸進(jìn)理念。比如先繁華重要地段后次要地段,先規(guī)劃控制區(qū)后非控制區(qū),先近期新建違建后遺留剩余違建,先重點(diǎn)違建后一般違建等等。
            3.樹(shù)立依法行政意識(shí),堅(jiān)持制度管理理念。真正從法律上、制度上尋求解決防違、拆違工作新途徑,做到防違、拆違工作有法可依,有規(guī)可循。
            4.樹(shù)立疏堵結(jié)合意識(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是理念。讓群眾明白哪些情況和區(qū)域可以建,哪些則必須控制一律停建。同時(shí),認(rèn)真解決控制地域群眾的實(shí)際問(wèn)題,有效緩解群眾建房心切的矛盾心理,在政策到位和充分信任的基礎(chǔ)上,建立嚴(yán)格的管理機(jī)制,使群眾心服口服,心態(tài)平穩(wěn)。
            5.樹(shù)立以人為本意識(shí),堅(jiān)持教育引導(dǎo)理念。違法建筑尤其是居(村)民違建行為,宣傳教育十分重要。因此,要充分利用輿論引導(dǎo)作用,運(yùn)用通告、電視媒體、車載廣播等載體,大力宣傳城市規(guī)劃、土地管理等內(nèi)容。
            6.應(yīng)充分發(fā)揮鎮(zhèn)辦社區(qū)的主體作用,依據(jù)“屬地管理”原則,讓辦事處協(xié)調(diào)社區(qū)干部,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止本轄區(qū)的違法建設(shè)。建立起部門齊抓共管的良好格局。就違法建設(shè)的情況及時(shí)與規(guī)劃、土管、鎮(zhèn)辦、社區(qū)取得聯(lián)系,形成一種聯(lián)管格局。努力構(gòu)建合理的違法建設(shè)拆除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,作出明確規(guī)定,合理引導(dǎo)居(農(nóng))民建房,壓縮違法建設(shè)空間,對(duì)現(xiàn)有違法建設(shè)的拆除,要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),原則上不予補(bǔ)償或補(bǔ)償費(fèi)低于實(shí)際成本,使違法建設(shè)者無(wú)利可圖,從制度上控制新的違法建設(shè)的發(fā)生。
            7.疏堵結(jié)合,從根源上破解違法建設(shè)“老大難”問(wèn)題。針對(duì)“四辦兩鎮(zhèn)”的實(shí)際情況,聯(lián)合辦事處、社區(qū)、村組深入調(diào)查,一方面堅(jiān)決杜絕違法亂建,另一方面強(qiáng)化疏堵結(jié)合,著力在“疏”上下功夫。對(duì)確實(shí)有住房困難的建房戶實(shí)施政策范圍內(nèi)的幫助,協(xié)助當(dāng)事人辦理相關(guān)的建房手續(xù)。從源頭上解決居(農(nóng))戶建房難等突出問(wèn)題,減少違法建設(shè)和城市經(jīng)營(yíng)成本。
            8.重拳出擊,源頭控制。應(yīng)樹(shù)立“違法建房必究,行政處罰從嚴(yán)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以拆為主、以罰為輔。大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī),對(duì)嚴(yán)重違法建設(shè)的拆除案例進(jìn)行曝光,及時(shí)挖掘工作中的先進(jìn)典型,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持違法建設(shè)查處工作的良好氛圍。面對(duì)違法建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)強(qiáng)化源頭控制,發(fā)揮好“網(wǎng)格式”巡查效力,力求巡緊查密、查早控牢,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

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