“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”——習(xí)近平總書記作出的這一重要論斷,鮮明指出了“改革”與“法治”辯證統(tǒng)一,使推進(jìn)全面深化改革從一開始就納入法治化軌道。
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。
全會(huì)閉幕4天后,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上指出,要把全會(huì)提出的190項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措,納入改革任務(wù)總臺(tái)賬,一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。
兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定,成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政總體戰(zhàn)略在時(shí)間軸上的順序展開,形成姊妹篇,如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn),共同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
環(huán)環(huán)相扣的推進(jìn)鏈條,保障改革舉措落實(shí)落地——
“實(shí)施方案要抓到位,實(shí)施行動(dòng)要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位……”習(xí)近平總書記對(duì)狠抓工作落實(shí)提出了“五個(gè)到位”的明確要求。
從及時(shí)總結(jié)地方推進(jìn)改革情況,對(duì)苗頭性傾向及時(shí)打招呼提醒,到中央改革辦成立督察局,專司改革方案督檢之責(zé);從強(qiáng)調(diào)凡事都要有人去管、去盯、去促、去干,到強(qiáng)調(diào)要考核驗(yàn)收改革竣工結(jié)果,沒有完成或完成不到位的要問責(zé)……領(lǐng)導(dǎo)小組始終把抓落實(shí)作為重要政治責(zé)任。
從在重大改革方案中留出政策空間,鼓勵(lì)不同區(qū)域差別化探索,到對(duì)實(shí)踐證明行之有效、具備可復(fù)制可推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在更大范圍推行……領(lǐng)導(dǎo)小組不斷推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合。
從把解決了多少實(shí)際問題和人民群眾對(duì)問題解決的滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),到試點(diǎn)實(shí)施要堅(jiān)持眼睛向下,腳步向下,尊重基層群眾實(shí)踐,解決群眾生產(chǎn) 生活中面臨的突出問題……領(lǐng)導(dǎo)小組始終注重使改革的思路、決策、措施更好滿足群眾訴求,做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
一年來(lái),改革部署全面展開,改革漸次向縱深推進(jìn)。一個(gè)問題一個(gè)問題跟進(jìn)解決,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出……隨著 一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堅(jiān)冰正在被打破,一場(chǎng)深刻變革正在中華大地孕育迸發(fā)。